Spørgsmål og svar om dyrelivet menneskehandel

Hvor stort er problemet med handel med vilde dyr?

Som med enhver anden ulovlig aktivitet er det umuligt at give et præcist tal for omfanget og værdien af ​​handel med vilde dyr. Men der er ingen tvivl om, at den er vokset betragteligt de seneste år. Det er nu en kriminel virksomhed på flere millioner euro, der påvirker adskillige arter over hele verden. Elfenben, næsehornshorn, tigerprodukter, tropisk tømmer og hajfinner er blandt de mest værdifulde dyrelivsprodukter, der findes på det sorte marked, men mange andre arter er også bekymrede, herunder krybdyr, fugle og pangoliner. Kriminelle grupper er i stigende grad involveret i handel med vilde dyr, som er blevet en form for tværnational organiseret kriminalitet, der i stigende grad minder om menneskehandel, narkotika og skydevåben.

Hvad ligger bag den seneste stigning i handel med vilde dyr?

Nøglefaktoren er stigende efterspørgsel efter dyrelivsprodukter, især i Asien, hvilket har drevet priserne kraftigt op. Kina er den vigtigste destination for elfenben og Vietnam for næsehornshorn. Det internationale samfund har erkendt det presserende behov for at tage fat på efterspørgselssiden af ​​problemet, men få konkrete tiltag er blevet truffet indtil videre. Andre faktorer omfatter fattigdom, korruption, mangel på ressourcer til håndhævelse, lave sanktionsniveauer og ustabilitet i visse regioner i verden, der er ramt af handel med vilde dyr, især Centralafrika.

Hvorfor er handel med vilde dyr en bekymring for EU?

Handel med vilde dyr er en af ​​de alvorligste trusler mod biodiversiteten. En række arters overlevelse i naturen bringes direkte i fare af krybskytteri og den tilhørende illegale handel. Menneskehandel undergraver også mange nøglemål i EU's udenrigspolitik og udviklingsstøtte, herunder bæredygtig udvikling, retsstatsprincippet, god regeringsførelse og fred og stabilitet.

EU selv er også et stort marked for ulovlige vildelivsprodukter, og EU's lufthavne og havne er vigtige transitpunkter mellem især Afrika og Asien. Ulovlige dyrelivsprodukter eksporteres også fra EU-medlemslande, både til andre medlemslande og til tredjelande. Hvert år rapporteres der omkring 2500 betydelige beslaglæggelser af produkter fra vilde dyr i EU.

reklame

Ifølge Europols seneste trusselsvurdering af miljøkriminalitet, er den ulovlige handel med truede arter en voksende trussel i EU, hvor organiserede kriminelle grupper i stigende grad retter sig mod dyrelivet. Organiserede kriminelle grupper involveret i handel med vilde dyr bruger korruption, hvidvaskning af penge og forfalskede dokumenter for at lette deres menneskehandel. Ud over denne indvirkning på den generelle indre sikkerhed gennem organiseret kriminalitet er folkesundheden gennem spredning af sygdom også i fare, da dyr smugles ind i EU uden for enhver sanitær kontrol.

Hvilke foranstaltninger er der i EU for at bekæmpe problemet?

EU har strenge regler for handel med truede arter, kendt som EU Wildlife Trade Regulations. Et direktiv om Beskyttelse af miljøet gennem straffeloven kræver, at alle medlemslande sikrer, at ulovlig handel med vilde dyr betragtes som en strafbar handling i deres nationale lovgivning, og sørger for effektive, forholdsmæssige og afskrækkende strafferetlige sanktioner. Nogle horisontale instrumenter på EU-plan mod organiseret kriminalitet kan også give nyttige værktøjer til samarbejdet mellem nationale håndhævelsesmyndigheder i sager om handel med vilde dyr og planter.

EU-håndhævelsesgruppen, der ledes af Kommissionen, mødes to gange om året og samler retshåndhævende myndigheder fra alle EU-medlemsstater, Europol, Eurojust, Verdenstoldorganisationen og andre organisationer for at fremme samarbejdet om ulovlig handel med vilde dyr og planter.

Derudover opstiller en ikke-bindende kommissionsanbefaling foranstaltninger, som medlemsstaterne bør gennemføre for at øge deres indsats for at bekæmpe ulovlig handel, herunder tilstrækkeligt høje straffe for handel med vilde dyr, større samarbejde og udveksling af oplysninger inden for og mellem medlemsstaterne såvel som med tredjelande og relevante internationale organisationer, eller behovet for øget offentlig bevidsthed om de negative konsekvenser af ulovlig handel med vilde dyr og planter.

Hvad har EU hidtil gjort for at bekæmpe handel med vilde dyr på globalt plan?

EU spiller en aktiv rolle i Konventionen om international handel med truede dyrearter (CITES), som har til formål at sikre, at international handel med omkring 35 beskyttede dyre- og plantearter ikke truer deres overlevelse. Kommissionen fremlagde for nylig et forslag om EU's tiltrædelse af konventionen med henblik på yderligere at styrke dens rolle som tilhænger af en stærk global indsats mod ulovlig handel med vilde dyr og planter.

EU bruger også handelspolitiske instrumenter til at forbedre gennemførelsen af ​​multilaterale miljøaftaler såsom CITES. Bestemmelser indgår regelmæssigt i EU's frihandelsaftaler (FTA'er) med tredjelande, og udviklingslande, der ratificerer og implementerer internationale konventioner om bæredygtig udvikling og god regeringsførelse (herunder CITES), nyder godt af yderligere handelspræferencer gennem den generelle præferenceordning. (GSP+).

I de seneste årtier har EU støttet en lang række programmer, der skal hjælpe udviklingslande med at bekæmpe handel med vilde dyr og planter. Alene i Afrika har EU forpligtet mere end 500 mio. EUR til bevarelse af biodiversitet over de sidste 30 år med en portefølje af igangværende projekter til en værdi af ca. 160 mio. EUR. En lang række projekter til styrkelse af regeringsførelse og retsstatsprincippet bidrager indirekte også til at øge håndhævelseskapaciteten.

Nogle nylige projekter specifikt beregnet til at bekæmpe handel med vilde dyr:

• EU er hoveddonor (1.73 mio. EUR) til det internationale konsortium til bekæmpelse af vildelivskriminalitet, som består af CITES, Interpol, UNODC, Verdensbanken og Verdenstoldorganisationen. Dette konsortium fokuserer på international koordinering af håndhævelsesindsatsen og styrker håndhævelses- og overholdelseskapaciteten, f.eks. ved at tilskynde lande til at bruge deres dyrelivs- og skovkriminalitetsanalyseværktøj.
• I december 2013 godkendte Kommissionen finansiering til et projekt kendt som MIKES (Minimering af ulovligt drab af elefanter og andre truede arter) med et tilskud på 12.3 mio. EUR. Dette program følger et tidligere program for at overvåge det ulovlige drab af elefanter (MIKE) med et samlet bidrag til CITES-sekretariatet på 12 millioner EUR, der dækker 71 steder i Afrika og Asien. Det nye program lægger større vægt på håndhævelse og omfatter også andre truede arter i Caribien og Stillehavet.

Kommissionen sigter mod at sikre, at der stilles tilstrækkelige midler til rådighed i programmeringen af ​​udviklingssamarbejdsinstrumenter i løbet af de næste syv år for at bistå udviklingslandene i deres indsats mod handel med vilde dyr og planter og forbedre det internationale samarbejde.

Hvad gør andre EU-institutioner og det internationale samfund ved problemet?

Europa-Parlamentet vedtog en resolution om vildtkriminalitet den 15. januar 2014. På internationalt plan har handel med vilde dyr fået opmærksomhed i en række vigtige fora i løbet af det sidste år. FN's Generalforsamling har udtrykt sin dybe bekymring. G8-ledere har forpligtet sig til bekæmpelse af ulovlig handel med vilde dyr i juni 2013. Først i sidste uge vedtog Sikkerhedsrådet for første gang målrettede sanktioner mod dem, der støtter væbnede grupper eller kriminelle netværk i Central Afrikanske Republik og DRC gennem ulovlig udnyttelse af vilde dyr og produkter fra vilde dyr.

De enkelte medlemslande har også været aktive. Tyskland og Gabon (ikke en MS...) organiserede et specifikt møde under ministerugen i FN's sidste Generalforsamling; Præsident Hollande var formand for en rundbordssamtale om handel med vilde dyr i tilknytning til Elysee-topmødet om fred og sikkerhed i Afrika i december sidste år; og den britiske regering vil organisere et topmøde ledet af premierminister Cameron den 13. februar 2014.

Europa-Kommissionen støtter disse initiativer med henblik på en fortsat stærk rolle for EU som helhed i den globale indsats mod handel med vilde dyr og planter.

Hvorfor foreslår Kommissionen ikke nogle yderligere konkrete foranstaltninger nu?

Kommissionen har iværksat en offentlig høring om, hvordan EU kan være mere effektiv til at bekæmpe handel med vilde dyr og planter. Inden den beslutter sig for de næste skridt, skal Kommissionen omhyggeligt vurdere de eksisterende foranstaltninger, identificere eventuelle huller og overveje resultaterne af denne høring, som også bør bidrage til at øge bevidstheden om handel med vilde dyr uden for traditionelle miljøkredse.

EU vil naturligvis forblive aktivt under høringen. Kommissionen rejser systematisk spørgsmålet i politiske og handelsmæssige bilaterale forbindelser med nøglelande som Kina, Vietnam og Thailand. Det er også et område, der diskuteres med USA inden for rammerne af det transatlantiske handels- og investeringspartnerskab (TTIP).

Se også IP / 14 / 123

Del denne artikel: