Nigerias olie- og gassektorreform er blevet lov

Sidste uge vedtog begge kamre i Nigerias parlament den længe ventede lov om olieindustri (PIB), som vil træde i lov, når den først modtager præsidentvalg, som forventes at følge i de kommende uger. En betydelig reform af olie- og gassektoren har været under overvejelse i godt over et årti, og det nye lovforslag indeholder vigtige bestemmelser for at generere tiltrængt investeringer og genoplive Nigerias energisektor, skriver Colin Stevens.

Reformens hastende karakter har aldrig været større som et resultat af Nigerias afhængighed af olie- og gassektoren for valutaindtægter og offentlige indtægter (henholdsvis 90% og 60%). Da investeringer i den private sektor globalt i stigende grad kanaliseres til renere energikilder, skrumpes puljen af ​​tilgængelige investeringer sammen med den globale pandemi. For at et land som Nigeria, der har de næststørste oliereserver på kontinentet, skal gå over fra fossile brændstoffer er der dog behov for betydelige investeringer for at støtte udviklingen af ​​infrastruktur og menneskelig kapital.

Den nuværende administrations forpligtelse til at reformere

Som et resultat har præsident Muhammadu Buharis administration gjort vedtagelsen af ​​dette lovforslag til en nøgleprioritet i dette begreb, der adresserer vejspærringerne, som ifølge en KPMG-rapport, har tidligere forhindret, at det blev vedtaget i 2008, 2012 og 2018. Det nuværende lovforslag søger at indføre ændringer i royalty-ordninger og skattemæssige betingelser for at berolige udenlandske olieproducenter samt imødegå bekymringerne i de samfund, hvor olie udvindes. Udenlandske olieproducenter som Chevron, ENI, Total og ExxonMobil har alle tilstandd at investeringer i milliarder af dollars er blevet holdt tilbage på grund af den langsomme fremgang i regningen, hvilket giver lokale interessenter tillid til, at gennemførelsen af ​​regningen vil føre til en bølge af investeringer.

En anden vigtig vejspærring, som den nuværende administration har formået at navigere over, var holdningen fra værtssamfund, der tidligere var sidelinjeret under processen og forsøgte at blokere lovens passage. Petroleum Host Community Development (PHCD) forsøger at imødegå deres bekymringer ved at give direkte sociale og økonomiske fordele ved petroleumsoperationer til værtssamfund og skabe en ramme til støtte for vedvarende udvikling via oprettelse af en tillid, gennem hvilken samfund vil kræve en 3 % andel af regional olieformue genereret gennem produktion.

Regeringsreformer

Behovet for regeringsreformer er også ofte blevet nævnt som en hindring for indre investeringer i sektoren. I henhold til det nye lovforslag vil det eksisterende nigerianske National Petroleum Corporation (NNPC) overgå fra et statsejet til et aktieselskab, hvilket giver større gennemsigtighed og effektivitet. Formel segmentering af industrien i opstrøms- og mellem- og nedstrømsektoren med separate regulatorer vil også give mulighed for klarere tilsyn. Lovens godkendelse er blevet hilst velkommen af ​​landets Center for Transparency Advocacy, som kaldet det “et positivt skridt” i retning af en reformeret energiindustri.

reklame

Forbereder sig på energiomstillingen

Inden lovforslaget blev godkendt, opfordrede kommentatorer til flere bestemmelser, der udtrykkeligt adresserer klimaproblemer og baner vejen for diversificering i bæredygtig energiproduktion. Miljøbestemmelser, herunder oprettelse af saneringsfonde og krav til miljøledelsesplaner, er positive skridt, men de opfylder kun og overstiger ikke de grundlæggende internationale standarder og er derfor ikke set som tilstrækkelig ambitiøs.

Der er dog et klart potentiale for Petroleum Investment Bill til at generere betydelige offentlige indtægter, som derefter kan investeres i sektoren for vedvarende energi. Initiativer som regeringens solenergiplan, der vil se 2.3 billioner naira (ca. 4.7 mia. €) af COVIDs økonomiske genopretningsfond dedikeret til installation af fem millioner solsystemer, viser en vilje til at investere i lavemissionsenergiproduktion.

Resultatet af disse reformer, som i vid udstrækning svarer på den store kritik, der er rettet mod Nigerias olie- og gassektor i de seneste årtier, er øget klarhed for potentielle investorer. Når det kombineres med åbningen af ​​den globale økonomi og en bredere forpligtelse til investering i infrastruktur og bæredygtige energiinitiativer, er afslutningen af ​​PIB et godt bud for Nigeria.

Del denne artikel: