Kommissionen har imidlertid anmodet Frankrig om at tilbagesøge den del af disse reduktioner (anslået til mindre end 50 mio. EUR), der overstiger de tilladte niveauer i henhold til EU's statsstøtteregler.

I Frankrig skal alle elforbrugere betale et tillæg på elforbruget, kendt som 'bidraget til den offentlige elservice' (CSPE). CSPE går hovedsageligt til at finansiere fire forskellige foranstaltninger:

(i) Støtteforanstaltninger til vedvarende energi;

(ii) højeffektiv kraftvarmeproduktion;

(iii) takstudligning (kompensation til elproducenter i ikke-sammenkoblede geografiske områder), og;

(iv) gennemførelse af den sociale takst for elektricitet.

reklame

For at bevare deres internationale konkurrenceevne har Frankrig indført en CSPE-reduktionsordning for store elforbrugere.

Kommissionens undersøgelse

In Marts 2014, iværksatte Kommissionen en tilbundsgående undersøgelse for at vurdere, hvorvidt disse CSPE-reduktioner for store elforbrugere og el-intensive virksomheder i 2003-15 var forenelige med EU's statsstøtteregler.

Support til vedvarende energi (i)

 retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi 2014-2020 tillade nedsættelser – op til et vist niveau – i bidrag, der opkræves af elektricitetsintensive virksomheder, der er udsat for international handel og anvendes til at finansiere støtteordninger for vedvarende energi (dette svarer til CSPE-foranstaltning (i)). Disse bestemmelser gør det muligt for medlemslandene at finansiere støtte til vedvarende energi, samtidig med at de beskytter deres el-intensive virksomheders internationale konkurrenceevne. Retningslinjerne giver også mulighed for gradvist at sænke tillægsnedsættelserne under tilpasningsplaner.

Kommissionen har konkluderet, at CSPE-reduktioner knyttet til støtteforanstaltninger for vedvarende energi er forenelige med EU's statsstøtteregler og i særdeleshed med retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi for 2014-2020.

Støtte til (ii) højeffektiv kraftvarmeproduktion, (iii) takstudligning og (iv) sociale takster

Retningslinjerne gælder ikke direkte for CSPE-reduktioner for de tre andre støtteforanstaltninger, som CSPE finansierer. På trods af dette mente Kommissionen, at der var mange ligheder mellem de forskellige mål, der forfølges af CSPE, og derfor analyserede den de fire foranstaltninger i samme sammenhæng.

CSPE-reduktioner giver et bæredygtigt finansieringsgrundlag for disse foranstaltninger. De gør det muligt for Frankrig at fortsætte med at finansiere disse støtteforanstaltninger og forfølge sine klima- og energimål uden at lægge en alt for stor byrde på elektricitetsintensive virksomheder, som er særligt berørt af CSPE.

Kommissionen har derfor konkluderet, at de CSPE-reduktioner, der er nødvendige for at tilvejebringe et bæredygtigt finansieringsgrundlag for de tre andre foranstaltninger, er forenelige med EU's statsstøtteregler, især artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF.

Recovery

Frankrig har dog givet visse reduktioner, der går ud over, hvad der er nødvendigt for at sikre bæredygtig finansiering af de fire berørte støtteforanstaltninger. Eventuelle tillægsreduktioner, der overstiger de niveauer, der er fastsat i disse tilpasningsplaner, skal inddrives.

I henhold til retningslinjerne skal parter, der nyder godt af reduktioner, bidrage med mindst 15 % af byrden og skal være særligt berørt af disse omkostninger - dvs. el-intensive virksomheder, der opererer i sektorer, der er udsat for international handel. En del af de nedsættelser, Frankrig har indrømmet, opfylder ikke disse to betingelser.

Retningslinjerne angiver også, at for enhver reduktion af afgiften ydet før 2019, som endnu ikke opfylder alle forenelighedskriterierne, kan medlemslandene indsende en tilpasningsplan, som sikrer, at nedsættelserne gradvist bringes i overensstemmelse med de opstillede forenelighedskriterier. nede i retningslinjerne.

Frankrig har forelagt Kommissionen en sådan tilpasningsplan. Den skal inddrive enhver reduktion fra støttemodtagerne, der overstiger de niveauer, der er godkendt i tilpasningsplanen. Til dato har Kommissionen på grundlag af de oplysninger, den råder over, skønnet det geninddrivelige beløb til mindre end 50 mio. EUR.

Baggrund

CSPE blev indført ved lov 2003-8 af 3. januar 2003 om gas- og elmarkederne og om den offentlige eltjeneste. Det er beregnet til at kompensere for de ekstra omkostninger til offentlige elektricitetsafgifter, der er et resultat af at producere energi fra vedvarende energikilder, fra finansiering af højeffektiv kraftvarmeproduktion og fra kompensation til elproducenter i ikke-sammenkoblede områder, og de ekstra omkostninger ved at implementere social takst. Ordningen giver også mulighed for CSPE-reduktioner for visse virksomheder, der bruger en stor mængde elektricitet.

Yderligere information om afgørelsen vil være tilgængelig under sagsnummer SA.36511 i statsstøtte register på den GD Konkurrence hjemmeside, når eventuelle potentielle fortrolighedsproblemer er blevet løst. Det State Aid Weekly e-News viser nye publikationer af statsstøttebeslutninger på internettet og i EU-tidende.