Økonomi
EU forbereder sig på budget blindgyde og en opfindsom løsning på næste generations EU
En højtstående embedsmand fra Europa-Kommissionen skitserede de foranstaltninger, som EU skal træffe, hvis EU ikke kan nå til enighed om det flerårige 2021-2027-budget (MFF) og genopretningspakken i næste uge.
Aftalen om budgettet og New Generation EU-pakken blev vedtaget efter flere dages forhandlinger i sommeren. Polen og Ungarn truer dog med at nedlægge veto mod aftalen på grund af den aftale, det tyske formandskab har indgået med Europa-Parlamentet om retsstatsbetingelser.
Tiden er ved at løbe ud, og for at budgettet kan være operationelt den 1. januar, skal der være en aftale mellem Parlamentet og Rådet senest mandag (7. december) om budgettet for det første år af det syvårige budget. ville også kræve, at regeringscheferne på næste uges Europæiske Råd (10.-11. december) godkender hele budgetpakken. I dette scenarie ville det så blive stemplet i et yderligere forlig (11. december) og stillet for Europa-Parlamentets plenarmøde (14.-17. december) for at blive underskrevet.
Budgettet, men ikke som vi kender det
Hvis regeringscheferne ikke når til enighed i næste uge, vil det automatisk udløse den "foreløbige tolvtedele" (artikel 315 i TEUF), som sidst blev brugt i 1988. Det er en mekanisme, der garanterer en vis grad af kontinuitet og vil være baseret på den nuværende MFF. Da retsgrundlaget for nogle programmer udløber ved årets udgang, vil disse programmer ikke modtage yderligere betalingsforpligtelser. Dette omfatter store finansieringsprogrammer, såsom samhørighedspolitikken, det europæiske forskningsprogram (Horizon Europe) og mange flere. Den omfatter ikke søjle 1 i den fælles landbrugspolitik, humanitær bistand og EU's fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP). Rabatter vil også forsvinde, da der ikke vil være en erstatningsbeslutning om egne ressourcer i dette scenarie.
Det nye årlige budget vil også skulle tage højde for, at EU's samlede midler vil være lavere på grund af den manglende aftale om egne indtægter og lavere BNI forårsaget af pandemien og Brexit. Det kan beløbe sig til så meget som 25 til 30 milliarder euro.
Næste generation af EU
Næste generations EU, som er adskilt fra og supplerer det flerårige budget, kunne aftales på forskellige måder. Den højtstående embedsmand udelukkede brugen af en mellemstatslig konference og en separat traktat, da det ville tage for meget tid og ville lægge gældsbyrden på de enkelte stater i stedet for at tillade EU at holde gælden i sit navn. Kommissionen mener dog, at en "fællesskabsbaseret løsning", der er tilladt i henhold til de nuværende traktater, ville være mulig. Dette kunne tillade et øget samarbejde mellem en koalition af villige og ville kræve en klar forbindelse til EU's traktater, for eksempel kunne det tillades gennem muligheden i traktaten for at kanalisere finansiel bistand til medlemslande, der oplever alvorlige vanskeligheder, forårsaget af usædvanlige hændelser (artikel 122), men den højtstående embedsmand undgik andre muligheder.
Muligheden for at omgå nogle af de skader, som Polen, Ungarn og muligvis Sloveniens veto har forårsaget, kan være med til at fokusere sindene, når en vigtig uge nærmer sig.
Del denne artikel:
-
Motoring3 dage siden
Fiat 500 vs. Mini Cooper: En detaljeret sammenligning
-
Horizon Europe3 dage siden
Swansea-akademikere tildelte €480,000 Horizon Europe-tilskud til støtte for nyt forsknings- og innovationsprojekt
-
Lifestyle3 dage siden
Transforming Your Living Room: A Glimt into the Future of Entertainment Tech
-
Bahamas3 dage siden
Bahamas indgiver juridiske indlæg om klimaændringer til den internationale domstol