Følg os

Økonomi

Europa-Parlamentets og Rådets forhandlere når en kompromisaftale om det fremtidige EU-budget

DEL:

Udgivet

on

Efter ti ugers intense forhandlinger og 12 triloger rykkede et EU-budget for 2021-2027 et skridt nærmere en konklusion. Aftalen dækker den næste flerårige finansielle ramme (MFF 2021-2027), Recovery Fund og nye egne indtægter. Kompromiset skal formelt godkendes af begge institutioner, men selv om enighed i Parlamentet nu muligvis er sikker, er det ikke sikkert, at der vil være en jævn passage i Rådet.

I kompromiset fik Parlamentet 16 mia. EUR oven på den pakke, der blev vedtaget af stats- eller regeringschefer på deres topmøde i juli. 15 mia. € vil styrke flagskibsprogrammer for at beskytte borgerne mod COVID-19-pandemien, give muligheder for den næste generation og bevare europæiske værdier. € 1 mia. Vil øge fleksibiliteten til at imødekomme fremtidige behov og kriser.

Sommerforhandlingerne mellem regeringschefer tog en udmattende fire og en halv dag, de nye penge var ikke så meget, som parlamentet ønskede at sikre, men med starten af ​​den nye finansieringsperiode nærmer sig (1. januar 2021) var presserende for at gøre fremskridt. 

Planen er at finansiere denne stigning i vid udstrækning gennem nye 'egne ressourcer', det vil sige ressourcer, der kommer fra Den Europæiske Unions indtægter snarere end nationale budgetter. 

Nye egne ressourcer

EP's forhandlere har udarbejdet en køreplan for at indføre nye egne ressourcer i løbet af de næste syv år. Køreplanen er indarbejdet i den "interinstitutionelle aftale", en juridisk bindende tekst. 

Ud over det plastbaserede bidrag fra 2021 inkluderer køreplanen en ETS (Emissions Trading System) -baseret egen ressource (fra 2023, muligvis forbundet med en kulstofgrænsejusteringsmekanisme), en digital afgift (fra 2024) og en FTT-baseret egen ressource samt et finansielt bidrag knyttet til erhvervssektoren eller et nyt fælles selskabsskattegrundlag (fra 2026).

Orbán trussel

Den ungarske premierminister Viktor Orbán har skrevet til formanden for Europa-Kommissionen og truer med at nedlægge veto mod enhver aftale om budgettet på grund af en aftale, der blev opnået i sidste uge om at vedlægge 'retsstatsbetingelser' ved modtagelse af midler.

Kompromisaftalen om retsstatsprincippet, der blev opnået i sidste uge, sikrer, at konditionaliteten ikke kun anvendes, når EU-midler misbruges direkte, men også gælder for systemiske spørgsmål som en medlemsstat, der respekterer demokrati, lighed og respekt for menneskerettigheder, herunder rettighederne til mindretal. Der er en specifik artikel, der tydeliggør rækkevidden og lister eksempler, såsom at true retsvæsenets uafhængighed. 

Mekanismen kan udløses ikke kun, når der er en overtrædelse, men også når der er en alvorlig risiko for, at EU-midler kan finansiere handlinger, der er i konflikt med EU-værdier. 

MEP'erne var også ivrige efter at forsvare de endelige modtagere, der kan indgive en klage til Kommissionen via en webplatform, og som MEP'erne insisterede på, at de ikke skulle lide på grund af deres regerings mangler. 

Da Ungarn er en af ​​de største modtagere af EU-finansiering, menes det, at de ikke vil forhindre enighed om det samlede budget. 

EU flagskibsprogrammer

Parlamentets højeste prioritet var at sikre en forøgelse af flagskibsprogrammer, der var i fare for at blive underfinansieret efter Det Europæiske Råds aftale fra juli 2020, hvilket bringer EU's forpligtelser og prioriteter i fare, især Green Deal og den digitale dagsorden.

De supplerende midler trækkes hovedsageligt fra beløb svarende til konkurrencebøder (som virksomhederne skal betale, når de ikke overholder EU-reglerne), hvilket er i tråd med Parlamentets mangeårige anmodning om, at penge genereret af EU skal forblive i EU-budget.

Takket være dette kompromis har Europa-Parlamentet tredoblet reelle termer rammen for EU4Health, sikret svarende til yderligere et års finansiering til Erasmus + og sikret, at forskningsfinansieringen fortsætter med at stige.

Kontrol af, hvordan næste generations EU-midler bruges: Forbedring af budgetkontrol

Med hensyn til udgifterne til næste generations EU-midler sikrede Parlamentet, at de tre institutioner mødes regelmæssigt for at vurdere gennemførelsen af ​​midlerne. Udgifterne vil blive brugt på en gennemsigtig måde, og Parlamentet vil sammen med Rådet kontrollere enhver afvigelse fra tidligere aftalte planer.

Inddrivelsesinstrumentet (Next Generation EU) er baseret på en EU-traktatartikel (artikel 122 i TEUF), som ikke indeholder en rolle for Europa-Parlamentet. EP's forhandlere har også opnået en ny procedure, der indfører en "konstruktiv dialog" mellem Parlamentet og Rådet om retsakter, der er knyttet til det nye instrument.

Del denne artikel:

trending