Følg os

Kina

Kinas gældsfælde-diplomati – truer nu Europa?

DEL:

Udgivet

on

Vi bruger din tilmelding til at levere indhold på måder, du har givet samtykke til, og til at forbedre vores forståelse af dig. Du kan til enhver tid afmelde dig.

Kina og 16 central- og østeuropæiske (CEE) lande (den såkaldte 16+1-gruppe) er møde i Sofia, den bulgarske hovedstad, for at diskutere muligheder for yderligere samarbejde. Afhængigt af, hvad der bliver aftalt på topmødet, kan mødet få dybtgående konsekvenser for EU som helhed. 11 af de 16 CEE-nationer er EU-medlemsstater, mens de andre fem er lande på det vestlige Balkan, der håber på at slutte sig til blokken.

 

16+1-forummet er tidligere blevet brugt til at fremme kinesiske interesser i de europæiske institutioner, såsom at udvande et 2016-EU erklæring om Kinas snigende militarisering af Det Sydkinesiske Hav. På et tidspunkt, hvor EU's divisioner over spørgsmål som migration allerede er på fuld udstilling, kan Sofia-konferencen skabe yderligere splid.

 

Kina har allerede sænket nogle seriøse penge ind i 16+1-landene, især i Balkan-regionen, hvor de offentlige finanser fortsat er ustabile. Beijing har vundet over offentligheden med investeringer såsom købet af Serbiens eneste stålværk, som var med til at redde arbejdspladser i en industri, der kæmper. På trods af en sonde af Europa-Kommissionen planlægger Kina stadig at bygge en højhastighedsjernbane, der forbinder den serbiske hovedstad, Beograd, med den ungarske hovedstad, Budapest. Efterhånden som Balkans EU-optagelsesforhandlinger trækker ud, kan Beijings finansiering vise sig at være særlig attraktiv.

 

reklame

Topmødet vil sandsynligvis også byde på annonceringen af ​​nogle nye storslåede planer for kinesiske investeringer i CEE-lande, der passer pænt ind i det foruroligende mønster, der er blevet kaldt "gældsfældediplomati": Kina tilbyder billige, letopnåelige lån til finansiering af infrastrukturprojekter rundt om i verden, nogle gange for projekter, der er blevet afvist af andre internationale långivere. Mange lande har desperat brug for finansieringen - men problemet kommer, når regeringer ved at påtage sig svimlende mængder af kinesisk gæld bringer vitale ressourcer og deres økonomiske suverænitet i fare. Aftalerne kræver ofte, at låntagere indgår kontrakter med kinesiske virksomheder, og de resulterende infrastrukturprojekter har en tendens til at overskride deadlines og budgetter.

 

Så hvorfor bejler europæiske nationer til Beijing? Som det viser sig, ses kinesiske infrastrukturinvesteringer stadig som en ret eksotisk kapitalkilde i visse kredse. Ikke alene er kapital lettere tilgængelig i Europa end i udviklingslande, som Kina normalt er aktiv i, men europæiske kapitalkilder tilbyder meget konkurrencedygtige vilkår. Hvad dette betyder er, at EU-medlemsstaterne kun har begrænset erfaring med at arbejde med Beijing og er uvidende om de risici, der kan komme fra Mellemrigets "gældsfældediplomati"

Med CEE-landene, der ihærdigt forsøger at finde Xi Jinpings favor, er det måske værd at huske på, at kinesiske investeringer tjener et dårligt rap på lang sigt i de fleste lande, hvor Beijing får lov til at udvikle strategiske projekter.

 

Se bare til Sri Lanka: da landet sagde, at det ikke var i stand til at tilbagebetale sin gæld til et havneprojekt, Kina forlangte kontrol med den infrastruktur, det finansierede. I nogle ekstreme situationer beder de kinesiske inkassatorer om mere end blot infrastruktur: i 2011, Tadsjikistan faktisk overgav del af sit territorium til Kina mod at få eftergivet noget af sin gæld.

 

Flere og flere lande kan blive overladt til Kina som følge af Belt and Road Initiative (BRI), Kinas omfattende plan om at finansiere et netværk af jernbaner, sejlruter og energirørledninger på tværs af Asien, Afrika, Mellemøsten og Europa.

 

A seneste rapport af Center for Global Development, en amerikansk tænketank, fandt Djibouti, Pakistan, Kirgisistan, Tadsjikistan, Laos, Maldiverne, Mongoliet og Montenegro "i særlig risiko for gældsnød" som følge af BRI-aftaler. Fristelsen til at acceptere "lette kontanter" fra Kina sætter disse lande i fare for at påtage sig uudholdelige økonomiske byrder og i sidste ende overlade økonomisk og politisk indflydelse til Kina.

 

Blandt de otte lande, rapporten fremhævede, er Djibouti blevet særligt afhængig af kinesiske investeringer. Djibouti har været styret siden 1999 af den autokratiske stærkmand Ismail Omar Guelleh, som ikke er afhængig af demokratiske checks and balances og derfor var fri til at hobe sig op. $ 1.2 milliarder af gæld til Beijing, hvilket næsten svarer til landets samlede årlige økonomiske produktion. Kina har "begavede” Djibouti med nye indkøbscentre, lufthavne, et elektrisk tog til Etiopien og beliggende dens eneste oversøiske militærbase, en storslået fæstning, der er i stand til at huse op til 10,000 soldater, der. Tidligere i år udløste Djibouti en juridisk række med UAE ved at tvangsnationalisere Doraleh Container Terminal fra Dubai-baserede ejere DP World, og der er spekulation at nøglehavnen overdrages til Kina.

 

Udviklingslande som Djibouti er let faldet i denne gældsfælde på grund af, hvor hårdt de har brug for de infrastrukturforbedringer, som kinesiske kontanter kan give, men risikoen er tydeligvis ikke begrænset til vækstøkonomier. Som et resultat strækker frygten for Kinas risikable checkhæfte-diplomati sig nu til Bruxelles, hvor ledere diskuterer, om EU kan høste de økonomiske fordele af kinesiske investeringer uden at efterlade Europas naturlige og strategiske aktiver blottet.

 

Det er faktisk Kinas investering i følsomme områder som energi, transport, telekommunikation og højteknologisk fremstilling - områder, hvor der kan opstå alvorlige sikkerhedsproblemer, hvis gælden bliver sur - der bekymrer EU's ledere mest. Statsstøttede kinesiske enheder hjælper med at finansiere udviklingen af ​​atomkraftværket Hinkley Point i Storbritannien og har foretaget store træk i Portugal, idet de har købt andele i energiselskabet EDP og elnetoperatøren REN.

 

Europa er langsomt ved at vågne op til behovet for at begrænse – eller i det mindste regulere – denne tilstrømning af kinesiske midler. Sidste år afslørede formanden for EU-Kommissionen, Jean-Claude Juncker, planer om at skabe en ny screeningramme for at granske udenlandske investeringsaftaler. Det er Europas ansvar, sagde Juncker, at sikre, at sådanne aftaler er gennemsigtige og genstand for omhyggelig gennemgang og debat. Junckers vurderingsforslag, støttet stærkt af Frankrig, Italien og Tyskland, ville tillade medlemslande at rejse sikkerhedsmæssige bekymringer om højt profilerede udenlandske investeringer, selvom det er uklart, om det ville være stærkt nok til at forhindre Kina i at få et farligt fodfæste i Europa.

 

Mens Europa længe har værdsat den frie bevægelighed for kapital, og mange medlemslande vil være tilbageholdende med at begrænse de arbejdspladser og vækst, som kinesiske investeringer lover, er én ting klar - Europa er nødt til at handle for at forhindre, at dets suverænitet udhules af et bjerg af kinesisk gæld.

 

 

 

Del denne artikel:

EU Reporter udgiver artikler fra en række eksterne kilder, som udtrykker en bred vifte af synspunkter. Standpunkterne i disse artikler er ikke nødvendigvis EU Reporters.

trending