#FairTaxation: Europa øger sine bestræbelser på at fange dem, der muliggør skattesvig

Europa-Kommissionen har i dag (21. juni) foreslået skrappe nye gennemsigtighedsregler for formidlere - såsom skatterådgivere, revisorer, banker og advokater - der designer og fremmer skatteplanlægningsordninger for deres kunder.

Nylige medielækager som Panama Papers har afsløret, hvordan nogle mellemmænd aktivt hjælper virksomheder og enkeltpersoner med at undslippe beskatning, normalt gennem komplekse grænseoverskridende ordninger. Dagens forslag sigter mod at tackle en sådan aggressiv skatteplanlægning ved at øge kontrollen omkring skatteplanlæggeres og rådgiveres hidtil usete aktiviteter.

Den umiddelbare effekt af de nye regler vil være at give medlemsstaterne flere oplysninger om de skatteplanlægningsordninger, som formidlere designer og markedsfører, så de derefter kan vurdere, om disse ordninger letter skatteunddragelse og skatteunddragelse. De foreslåede foranstaltninger vil gøre det muligt for myndighederne at reagere meget hurtigere på risici for skattemisbrug, da formidlere skal indberette de relevante ordninger, før de tages i brug. Som sådan kan medlemsstaterne bedre målrette deres revisioner eller endda ændre deres lovgivning for at lukke eventuelle smuthuller, der bliver misbrugt.

Europa-Kommissionens næstformand Valdis Dombrovskis, ansvarlig for euroen og social dialog, finansiel stabilitet, finansielle tjenesteydelser og kapitalmarkedsunionen sagde:

"EU er blevet frontløber, når det kommer til at bringe mere gennemsigtighed til verden af ​​aggressiv skatteplanlægning. Dette arbejde høster allerede resultater. I dag foreslår vi at holde ansvarlige for mellemmændene, der skaber og sælger skatteundgåelsesordninger. I sidste ende, dette vil resultere i større skatteindtægter for medlemsstaterne."

Pierre Moscovici, kommissær for økonomiske og finansielle anliggender, beskatning og told, sagde:

"Vi fortsætter med at øge vores dagsorden for skattegennemsigtighed. I dag retter vi blikket mod de professionelle, der fremmer skattemisbrug. Skattemyndighederne bør have de oplysninger, de har brug for, for at modarbejde aggressive skatteplanlægningsordninger. Vores forslag vil give mere sikkerhed for de mellemmænd, der respekterer ånden og bogstaven i vores love og gør livet meget vanskeligt for dem, der ikke gør det. Vores arbejde for mere retfærdig beskatning i hele Europa fortsætter med fremskridt."

reklame

Kommissionen har identificeret vigtige kendetegn, herunder brugen af ​​tab til at reducere skattepligten, brugen af ​​særlige fordelagtige skatteordninger eller ordninger gennem lande, der ikke opfylder internationale standarder for god regeringsførelse.

Forpligtelsen til at indberette en grænseoverskridende ordning med et eller flere af disse kendetegn påhviler:

1) Den formidler, der har leveret den grænseoverskridende ordning til implementering og brug af en virksomhed eller en enkeltperson;

2) Den person eller virksomhed, der modtager rådgivningen, når formidleren, der leverer den grænseoverskridende ordning, ikke er hjemmehørende i EU, eller hvor formidleren er bundet af tavshedspligt eller tavshedspligt;

3) Den person eller virksomhed, der implementerer den grænseoverskridende ordning, når den er udviklet af interne skattekonsulenter eller advokater.

EU-medlemsstaterne vil automatisk udveksle de oplysninger, de modtager om skatteplanlægningsordningerne, gennem en centraliseret database, der giver dem tidlig advarsel om nye risici for undgåelse og sætter dem i stand til at træffe foranstaltninger til at blokere skadelige ordninger. Kravet om at indberette en ordning indebærer ikke nødvendigvis, at den er skadelig, men kun at den fortjener en undersøgelse af skattemyndighederne. Imidlertid vil medlemsstaterne være forpligtet til at indføre effektive og afskrækkende sanktioner for de virksomheder, der ikke overholder gennemsigtighedsforanstaltningerne, hvilket skaber en stærk ny afskrækkende virkning for dem, der tilskynder til eller letter skattemisbrug.

De nye regler er omfattende og dækker alle formidlere, alle potentielt skadelige ordninger og alle medlemsstater. Nærmere oplysninger om enhver skatteordning, der indeholder et eller flere kendetegn, skal indberettes til formidlerens hjemmeskattemyndighed inden for fem dage efter, at en sådan ordning er givet til en klient.

Baggrund

Juncker-kommissionen har gjort store fremskridt med at øge skattegennemsigtigheden og tackle skatteunddragelse og -unddragelse. Nye EU-regler for at blokere kunstige skatteordninger samt nye gennemsigtighedskrav for finansielle konti, skatteafgørelser og multinationale selskabers aktiviteter er allerede blevet aftalt og træder gradvist i kraft. Forslag til stærkere lovgivning om bekæmpelse af hvidvaskning af penge, offentlige lande-for-land rapporteringskrav og strengere regler for god regeringsførelse for EU-midler er i øjeblikket ved at blive forhandlet. Derudover skulle en ny EU-liste over ikke-samarbejdsvillige skattejurisdiktioner være klar inden årets udgang.

Dagens forslag vil yderligere styrke EU's skattegennemsigtighedsramme ved at kaste nyt lys over formidlernes aktiviteter og de skatteplanlægningsordninger, der anvendes. Det vil også sikre en harmoniseret EU-tilgang til implementering af de anbefalede obligatoriske oplysningsbestemmelser i OECD's Base Erosion and Profit Shifting-projekt (BEPS), som godkendt af G20. I oktober sidste år gav medlemsstaterne udtryk for deres støtte til et forslag fra Kommissionen om disse foranstaltninger.

Næste trin

Forslaget, der har form af en ændring af direktivet om administrationssamarbejde (DAC), vil blive forelagt Europa-Parlamentet til høring og til Rådet til vedtagelse. Det er forudset, at de nye rapporteringskrav vil træde i kraft den 1. januar 2019, hvor EU-medlemsstaterne er forpligtet til at udveksle oplysninger hver tredje måned herefter.

 

Del denne artikel: