Tisa foredrag: åbne nye markeder for EU-virksomheder, men beskytte forbrugere og offentlige tjenester

Illustration, der viser et motorvejsportalskilt med et forhandlingskoncept. Blå himmel baggrund.

Forhandlinger om en aftale om handel med tjenesteydelser (TiSA) med lande, der repræsenterer 70 % af verdenshandelen med tjenesteydelser, bør levere internationale regler og flere muligheder for EU-virksomheder til at levere tjenester såsom transport og telekommunikation i tredjelande. Men "intet bør forhindre EU, nationale og lokale myndigheder i at opretholde, forbedre og anvende deres love", især om arbejds- og databeskyttelse, siger MEP'er for international handel i anbefalinger, som mandag (18. januar) stemte til EU's forhandlere.

Anbefalingerne, som er udarbejdet af MEP Viviane Reding (EPP, LU), blev godkendt med 33 stemmer for, seks imod og én undlod at stemme.

"Jeg er stolt over at have samlet bred opbakning på tværs af det politiske spektrum. MEP'er påtager sig deres ansvar. Vi sender et stærkt budskab til forhandlerne om, hvad TiSA vi ønsker, og hvad TiSA vi ikke ønsker.. Vi ønsker bedre international regulering, ikke lavere indenlandsk regulering. Vi ønsker konkurrence efter reglerne, ikke for reglerne. Vi ønsker lige vilkår, ikke en global rød slagmark efter afstemningen, sagde fru.

"TiSA er en mulighed for at forme globaliseringen, sikre mere gensidighed med hensyn til adgang til udenlandske markeder og give flere rettigheder til forbrugerne. Alligevel skal vores offentlige tjenester utvetydigt udelukkes, vores ret til at regulere fuldt ud bevaret, og vores grundlæggende rettigheder og arbejdsstandarder skal beskyttes behørigt", tilføjede hun. Med andre ord, "disse forhandlinger kan og skal være et sikkerhedsnet for vores borgere herhjemme og en markedsåbner for vores virksomheder i udlandet", sluttede hun.

I denne rapport opstiller MEP'erne deres retningslinjer til Kommissionen, som forhandler aftalen på vegne af EU. Først når forhandlingerne er afsluttet, vil MEP'erne have det sidste ord om, hvorvidt de skal godkende eller afvise en TiSA-aftale.

'Blå linjer': Støt gensidighed, forbrugerbeskyttelse, erhvervsdrivende og SMV'er

MEP'erne bemærker, at EU-markedet er væsentligt mere åbent end markedet for de fleste af dets partnere. De beklager, at mange vigtige servicemarkeder i verden stadig er lukket for EU-udbydere. I TiSA-forhandlingerne bør EU-Kommissionen sigte mod at:

• Opnå "gensidighed på alle niveauer med alle parter" med henblik på at konsolidere sin position som verdens største eksportør;
• især søge en ambitiøs åbning af partnernes markeder for offentlige indkøb, telekommunikation, transport, finansielle og professionelle tjenester;
• give flere muligheder for højtuddannede EU-fagfolk til at arbejde uden for EU
• begrænse tredjelandes restriktive praksis såsom tvungen datalokalisering, som kræver, at tjenesteleverandører etablerer lokale servere, eller udenlandske aktielofter, og;
• reducere bureaukratiet og øge informationen til SMV'er, "rygraden i EU's økonomi", som ofte mangler finansielle og menneskelige ressourcer til at navigere i internationale handelsregler.

MEP'er anmoder også om specifikke sikkerhedsforanstaltninger for EU-forbrugere med hensyn til:

• De roaminggebyrer, som de bliver opkrævet, når de bruger deres mobiltelefon, mens de rejser;
• de provisionsbetalinger, som de bliver opkrævet, når de bruger deres kreditkort i udlandet, og;
• spam og geoblokering, som de støder på, når de bruger online platforme.
   
  'Røde linjer': Beskyt EU's offentlige tjenester, arbejdstagerrettigheder, borgernes data og retten til at regulere

MEP'er ønsker "klare og eksplicitte" undtagelser for følsomme EU-sektorer, herunder:

• Alle offentlige tjenester, såsom uddannelse, sundhed, sociale tjenester, sociale sikringssystemer og;
• audiovisuelle tjenester.

Når de bemærker, at de fleste - hvis ikke alle - de tjenester, der er omfattet af TiSA-forhandlingerne, involverer datastrømme, erkender MEP'erne, at "digital innovation er en motor for vækst". De advarer ikke desto mindre om, at:

• EU's databeskyttelsesstandarder "er ikke handelshindringer, men grundlæggende rettigheder" og bør som sådan på ingen måde kompromitteres af den kommende aftale;
• EU-borgeres personoplysninger skal flyde globalt i fuld overensstemmelse med de gældende databeskyttelses- og sikkerhedsregler i Europa, således at "borgere forbliver i kontrol over deres egne data", og;
• TiSA skal indeholde en "utvetydig og juridisk bindende undtagelse fra de eksisterende og fremtidige EU-bestemmelser om beskyttelse af persondata".

Med hensyn til bevægelighed for personer siger MEP'erne, at EU's forpligtelser bør begrænses til "højt kvalificerede fagfolk, der yder en service i en begrænset periode og under præcise betingelser fastsat af den nationale lovgivning i det land, hvor tjenesten udføres".

De opfordrer også indtrængende EU "at afstå" fra at give nye tilsagn om "indadgående mobilitet" for deres modparter fra tredjelande, i det mindste indtil andre parter "væsentligt forbedrer deres tilbud".

Endelig beder MEP'erne også forhandlere om at "lovligt sikre" EU's, nationale og lokale lovgiveres ret til at regulere i offentlighedens interesse, for at nå mål som folkesundhed, forbrugersikkerhed, miljøbeskyttelse og bidrage til bæredygtig udvikling.

Mere gennemsigtighed

MEP'er anmoder EU's forhandlere om at "yderligere" gennemsigtighedsbestræbelser ved at give alle forhandlingsdokumenter til alle MEP'er, levere faktaark til offentligheden, forklare hver del af aftalen og offentliggøre faktuelle runde for runde-feedbackrapporter på Europa-webstedet.

Lad Kina være med

MEP'er støtter Kinas anmodning om at deltage i forhandlingerne og søger at sikre fremtidig "multilateralisering" af aftalen.

Baggrund

Forhandlinger om en aftale om handel med tjenesteydelser, der er i gang siden april 2013, har til formål at styrke internationale regler inden for sektorer som finansielle, digitale og transporttjenester. Deltagerne omfatter nu 23 WTO-medlemmer, som tilsammen tegner sig for 70 % af den globale handel med tjenesteydelser.

Barrierer for EU-tjenesteudbyderes markedsadgang, hvis de omsættes til tilsvarende tariffer, udgør 15 % for Canada, 16 % for Japan, 25 % for Sydkorea, 44 % for Tyrkiet og 68 % for Kina, mens tolden i EU er svarende til restriktioner for udbud af tjenester for udenlandske operatører er kun 6 %.

EU er verdens største eksportør af tjenester, der tegner sig for 25 % af verdens samlede. Tjenesteydelser beskæftiger tæt på 70 % af EU's arbejdsstyrke og repræsenterer 40 % af værdien af ​​varer, der eksporteres fra Europa.

Der er 23 parter, der deltager i TiSA-forhandlingerne: Australien; Canada; Chile; Taiwan; Colombia; Costa Rica; EU; Hong Kong; Island; Israel; Japan; Liechtenstein; Mauritius; Mexico; New Zealand; Norge; Pakistan; Panama; Peru; Sydkorea; Schweiz; Kalkun; og USA.