Følg os

Økonomi

Lettere overholdelse af skattereglerne, tackle manglende overholdelse

DEL:

Udgivet

on

Vi bruger din tilmelding til at levere indhold på måder, du har givet samtykke til, og til at forbedre vores forståelse af dig. Du kan til enhver tid afmelde dig.

Skatteprotest-300x208Algirdas Šemeta, taler ved den 18th Generalforsamling for den intraeuropæiske organisation af skattemyndigheder i Beograd, 3. juli 2014

"Damer og herre,

"I 2010 havde jeg den ære at deltage i IOTA's generalforsamling i Belgien. Det er en fornøjelse at få denne mulighed igen i dag. Kommissionen lægger stor vægt på vores forhold til IOTA, og det faktum, at vores gensidige samarbejde er vokset og styrket gennem årene Siden vi underskrev vores aftalememorandum med IOTA i maj 2006, har vi været i stand til at maksimere vores ressourcer, ekspertise og viden, organisere flere fælles arrangementer, udveksle publikationer og dele information med hinanden om vores arbejdsprogrammer.

"Som et resultat af vores samarbejde har vi været i stand til at supplere hinandens aktiviteter og finde synergier i vores respektive arbejde. IOTA tilbyder en fremragende platform til at diskutere ny udvikling og dele erfaringer inden for skatteadministration.

"Nu går vi over til emnet for dagens generalforsamling. Temaet med at engagere sig med skatteyderne for at forbedre overholdelse er yderst relevant. Der har været mange udviklinger på nationalt, EU- og internationalt plan, som skulle bidrage til at forbedre overholdelse af skatteregler betydeligt i løbet af de kommende år. Alligevel har mange lande på samme tid stadig vanskeligheder med at finde skatteindtægter til at finansiere deres offentlige politikker, og overholdelse (eller mangel på den) er fortsat en central udfordring for skattemyndighederne. Nylige undersøgelser viste, at størrelsen af ​​dette Udfordringen – både i og uden for EU – er stadig ekstraordinær. Tab som følge af skattesvig og skatteunddragelse anslås til flere hundrede milliarder euro om året alene i EU. Skyggeøkonomien tegner sig for næsten 15 % af EU's bruttonationalprodukt. Momsgabet var op til 18 % i 2011.

"For at løse disse problemer er vi nødt til at tage en dobbelt tilgang. På den ene side skal en styrkelse af frivillig overholdelse for at sikre skatteindtægter være kernen i enhver skatteforvaltnings mission. Vi skal gøre det lettere for dem, der ønsker at respektere deres skatteforpligtelser, På den anden side er vi nødt til at slå hårdt ned på dem, der bevidst søger at unddrage skat, eller som engagerer sig i aggressiv skatteplanlægning for at minimere deres bidrag.

"Dette er vigtigt, ikke kun ud fra et indtægtssynspunkt, men også for at sikre retfærdighed i beskatning. Og i tråd med dit tema i dag er denne retfærdighed afgørende for at engagere sig med ærlige skatteydere og sikre deres fortsatte overholdelse også. Først og fremmest til frivillighed overholdelse, tillad mig at give dig et par eksempler på, hvad vi gør på EU-plan, som burde bidrage til at forbedre situationen for hver medlemsstat. Sidste år foreslog jeg en standardmomsangivelse, som ville harmonisere de oplysninger, der kræves for at angive moms, og tidsplanerne for at gøre det i hele Europa.

reklame

"Der vil i bund og grund være lille forskel på at indgive en momsangivelse i udlandet og at indsende en derhjemme. Denne standarderklæring ville have fordele for både virksomheder og skattemyndigheder. For grænseoverskridende virksomheder ville det medføre store forenklinger og måske endda tilskynde mindre virksomheder til at ekspandere på tværs af grænserne. Vi vurderer faktisk, at dette forslag alene kan spare virksomhederne 15 milliarder euro om året ved at reducere deres administrative byrder. For skattemyndighederne vil fordelene komme fra øget skattelovgivning, da skatteyderne bedre forstår, hvad der kræves. Alt for komplicerede skattesystemer er klart forbundet med lavere niveauer af skatteoverholdelse, selv blandt dem, der ønsker at følge reglerne.

"Så standardmomsangivelsen er et vigtigt initiativ til at lette skatteyderne, og jeg tror, ​​at det vil bidrage til at bringe øgede indtægter til medlemslandene som følge heraf. Dette forslag diskuteres i øjeblikket af EU's finansministre, og det italienske formandskab har forsikret mig om, at det har til hensigt at sikre enighed om denne sag inden udgangen af ​​året Et andet vigtigt initiativ, som vi i øjeblikket arbejder intensivt på, er den europæiske skatteyderkodeks. Dette vil være en plan for forholdet mellem skatteyderne og deres skattemyndigheder.

"Mens de fleste medlemslande har nationale skatteyderkoder til at definere skatterettigheder og -forpligtelser, varierer disse betydeligt fra land til land. Dette kan gøre det ekstremt vanskeligt for borgere og virksomheder at forstå deres rettigheder i forskellige medlemsstater og overholde deres skatteforpligtelser. i grænseoverskridende situationer. Derfor ville en pan-EU-kodeks være en hjælp til virksomheder, der opererer i vores indre marked, og et aktiv for medlemsstaterne i at forbedre overholdelse. Som en del af forberedelsen af ​​denne kodeks lancerede vi en offentlig høring for at få en oversigt over bedste praksis i medlemsstaterne.

"Målet er at have et kodeks, som fremmer bedste praksis med hensyn til at opbygge samarbejde, tillid og tillid mellem skatteforvaltningen og skatteyderne; at sikre større gennemsigtighed om rettigheder og forpligtelser for skatteyderne; og til at tilskynde til en serviceorienteret tilgang. Ved at reducere risikoen for fejl og tilskyndelse til overholdelse af skatteregler, vil den europæiske skatteyderkodeks bidrage til at bidrage til en mere effektiv skatteopkrævning.På samme måde arbejdes der også på at designe et europæisk skatteyderidentifikationsnummer (TIN).Den øgede mobilitet for mennesker og økonomisk aktivitet er gør det sværere og sværere for myndighederne at identificere skatteyderne korrekt.

"Dette kan underminere de nationale bestræbelser på at opkræve skatter korrekt, føre til situationer med dobbelt ikke-beskatning og endda lette skattesvig og skatteunddragelse. Derfor er vores mål at skabe en ny webportal, der vil tillade skattemyndigheder og virksomheder involveret i grænseoverskridende transaktioner for at kontrollere strukturen af ​​unikke skatteyder-identifikationsnumre. Portalen vil også give nyttige eksempler på officielle identitetsdokumenter, der indeholder nationale skatte-id-numre.

"Derudover vil Kommissionen gerne gå endnu længere og undersøge, om et fælles europæisk skatteyderidentifikationsnummer kan vise sig gennemførligt. Vi har iværksat en høring med henblik herpå, og resultaterne af dette vil hjælpe med at styre vores næste skridt. Ud over disse Initiativer på EU-plan arbejder Kommissionen også tæt sammen med medlemsstaterne for at hjælpe dem med at finde den rigtige vej til øget frivillig overholdelse derhjemme. I denne henseende har det europæiske semester – hvorigennem vi udsteder landespecifikke anbefalinger til medlemsstaterne om økonomiske reformer – været et vigtigt værktøj. To konsekvente anbefalinger har været, at medlemsstaterne skal forbedre skatteforvaltningen indenlandsk, og også at udvide deres skattegrundlag og forenkle deres skattesystem for at forbedre effektiviteten. Som allerede skitseret, jo enklere reglerne og systemet er, jo flere skatteydere sandsynligvis vil overholde dem.

"Så vi har opfordret de nationale regeringer til at se på de reduktioner og fritagelser, de giver i for eksempel moms, hvilket både reducerer skatteeffektiviteten og overkomplicerer systemet for virksomheder. En interessant kilde til støtte til vores medlem Stater er kommet igennem arbejdet med adfærdsøkonomi på EU's forskningscenter i Ispra. Adfærdsøkonomi studerer, hvordan mennesker faktisk træffer valg, ved at drage indsigt fra både psykologi og økonomi. Det kan derfor indeholde svar på, hvordan man bedre kan tilskynde skatteydernes overholdelse.

"Et nyligt eksempel på arbejde udført af vores forskningscenter var en workshop for at se på skattelotteriers indflydelse på skatteydernes adfærd. Dette og andre lignende undersøgelser kan være nyttige for medlemslandene, når de skal beslutte, hvilke foranstaltninger de bedst kan træffe ved nationalt niveau.Vender vi nu til den anden side af compliance-mønten: Hvordan tackler man dem, der slet ikke ønsker at overholde?Du er selvfølgelig klar over, at kampen mod skatteunddragelse er kommet helt øverst på den politiske dagsorden i Europa og internationalt i de seneste år. Det har været et godt tidspunkt at være EU-skattekommissær i betragtning af det hidtil usete momentum og vilje til at engagere sig blandt medlemslandene. Som et resultat heraf har vi ikke kun formået at fremskynde mange afgørende initiativer mod skatteunddragelse i EU, men vi er også i centrum for, hvad der skal være en væsentlig makeover af international skattelovgivning.

"På EU-plan viser vores ambitiøse handlingsplan mod unddragelse og vores foranstaltninger til at lukke mulighederne for skatteunddragelse, implementere det bredeste omfang af automatisk udveksling af oplysninger og hurtigere bekæmpe momssvig, at vi kan fortsætte med at sætte det globale tempo. i skattemæssig god regeringsførelse Alene i de seneste måneder er medlemsstaterne blevet enige om et stærkere opsparingsskattedirektiv, som vil øge gennemsigtigheden og det administrative samarbejde, og en revision af moder-datterselskabsdirektivet, som fjerner muligheden for, at virksomheder kan bruge hybrid låneordninger for at undgå skat Inden årets udgang tror jeg, de vil vedtage direktivet om administrativt samarbejde, der sikrer det bredeste omfang af automatisk informationsudveksling inden for EU, og en yderligere revision af moder-datterselskabsdirektivet for at anvende en generel anti-misbrugsregel.

"I mellemtiden fortsætter Kommissionen med at bruge alle de redskaber, den har til rådighed - hvad enten det er statsstøtteregler eller adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning - for at sikre, at medlemslandene spiller fair indbyrdes. For at give nogle ganske nylige eksempler har vi åbnet statsstøtteundersøgelser i visse medlemsstaters skatteafgørelser, mens vi foretager en dybtgående vurdering af alle patentbokse i henhold til adfærdskodeksen.Medlemsstaterne er nødt til at arbejde sammen om at bekæmpe unddragelse og lette overholdelse, i stedet for at holde fast i hemmeligholdelse og deltage i skadelig skattekonkurrence.

"Gennem vores handlinger kommer dette budskab højt og tydeligt igennem. Alle disse fremskridt og vores mange andre resultater i løbet af de sidste to år har også hjulpet EU med at bevare sin vægt på den internationale scene. I betragtning af skattens grænseoverskridende karakter unddragelse, er vi meget opmærksomme på vigtigheden af ​​at samarbejde med internationale partnere i denne kampagne. Lokalt er vi i forhandlinger med vores nærmeste naboer – især Schweiz – om stærkere aftaler om opsparingsskat baseret på automatisk informationsudveksling. Vi har også netop afsluttet med succes vores selskabsskattediskussion med schweizerne, hvilket resulterede i, at de eliminerede en række skadelige skatteordninger, som EU gjorde indsigelse mod.

"Jeg har personligt besøgt store finansielle centre længere væk, herunder Hongkong, Macau og Singapore, for at opmuntre dem til at tilslutte sig det internationale skift i retning af åbne og retfærdige skatteordninger. Faktisk insisterer EU nu, når der forhandles bredere aftaler med tredjelande, at klausuler om god forvaltningsskik er inkluderet. Desuden har Kommissionen anmodet medlemsstaterne om et mandat til at indlede forhandlinger med visse tredjelande om udveksling af oplysninger om merværdiafgift. Sideløbende med alt dette er vi midt i en grundlæggende revision af det globale skattemiljø takket være OECD's arbejde.

"Automatisk udveksling af information er nu blevet accepteret som den nye globale standard, som vil bringe hidtil uset gennemsigtighed til beskatning på verdensplan. Og inden årets udgang skulle Base Erosion and Profit Shifting (eller BEPS)-projektet være afsluttet, hvilket skaber en en global tilgang til at begrænse selskabsskatteunddragelse og sikre, at beskatning bedre afspejler, hvor økonomisk aktivitet finder sted. Så jeg synes, det er rimeligt at sige, at arbejdet med at forbedre vores bekæmpelse af skatteunddragelse og skatteunddragelse hidtil har været en bragende succes. udfordringen nu er at sikre, at momentum opretholdes, og at det, som er aftalt af ledere, implementeres fuldt ud på stedet.Hvis det bliver gjort, så tror jeg, at det er lykkedes os at skabe et meget mere fjendtligt miljø for skatteunddragere, et meget sundere miljø. billede i form af effektiv indtægtsopkrævning og en meget lysere fremtid for dem, der søger fair beskatning.

"I en kontekst, hvor fremskridt kun kan komme fra en kombination af handlinger på forskellige styringsniveauer (EU og nationalt), ser jeg IOTA som et lovende forum for samarbejde. Inden for de rammer, din organisation tilbyder, er der plads til at identificere og dele bedste praksis inden for EU og, lige så vigtigt, med nabolande uden for EU. Bredden af ​​dit medlemskab er et vigtigt aktiv for enhver organisation, da det tillader en lang række synspunkter og baggrunde at indgå i diskussioner og udveksling af bedste praksis. Resultatet af jeres drøftelser i løbet af de næste to dage vil helt sikkert bidrage til yderligere udvikling af den europæiske skattedagsorden hen imod forbedret skattelovgivning og mere retfærdige skattesystemer."

Del denne artikel:

EU Reporter udgiver artikler fra en række eksterne kilder, som udtrykker en bred vifte af synspunkter. Standpunkterne i disse artikler er ikke nødvendigvis EU Reporters.

trending