Følg os

Økonomi

EUs økonomiske styring forklarede

DEL:

Udgivet

on

Vi bruger din tilmelding til at levere indhold på måder, du har givet samtykke til, og til at forbedre vores forståelse af dig. Du kan til enhver tid afmelde dig.

10635506329401268106Erfaringerne fra den nylige økonomiske, finansielle og statsgældskrise har ført til successive reformer af EU's regler, der blandt andet har indført nye overvågningssystemer for budgetmæssige og økonomiske politikker og en ny budgettermin.

De nye regler (indført gennem Six Pack, Two Pack og traktaten om stabilitet, koordinering og styring) er baseret på det europæiske semester, EU's kalender for politisk beslutningstagning. Dette integrerede system sikrer, at der er klarere regler, bedre koordinering af nationale politikker gennem året, regelmæssig opfølgning og hurtigere sanktioner for overtrædelse af reglerne. Dette hjælper medlemslandene med at opfylde deres budget- og reformforpligtelser og samtidig gøre Den Økonomiske og Monetære Union som helhed mere robust.

Følgende er de væsentlige træk ved det nye system.

reklame

SAMORDNING I ÅRET: DEN EUROPÆISKE SEMESTER

Før krisen fandt budget- og økonomisk planlægning i EU sted gennem forskellige processer. Der var ikke noget omfattende overblik over indsatsen på nationalt plan og ingen mulighed for medlemslandene til at drøfte en kollektiv strategi for EU-økonomien.

Koordinering og vejledning

reklame

Det europæiske semester, der blev indført i 2010, sikrer, at medlemsstaterne diskuterer deres budgetmæssige og økonomiske planer med deres EU-partnere på bestemte tidspunkter i løbet af året. Dette giver dem mulighed for at kommentere hinandens planer og sætter Kommissionen i stand til at give politisk vejledning i god tid, før beslutninger træffes på nationalt plan. Kommissionen overvåger også, om medlemslandene arbejder hen imod målene for job, uddannelse, innovation, klima og fattigdomsbekæmpelse i EU's langsigtede vækststrategi, Europa 2020.

En klar tidslinje

Cyklussen starter i november hvert år med Kommissionens årlige vækstundersøgelse (generelle økonomiske prioriteter for EU), som giver medlemslandene politisk vejledning for det følgende år.

Landespecifikke anbefalinger offentliggjort i forårstilbudslandene skræddersyede råd om dybere strukturreformer, som ofte tager mere end et år at fuldføre.

Euroområdets budgetovervågning intensiveres mod slutningen af ​​året, hvor medlemslandene forelægger udkast til budgetplaner, som vurderes af Kommissionen og drøftes af finansministrene i euroområdet. Kommissionen vurderer også finanspolitikken i euroområdet som helhed.

Kommissionen overvåger gennemførelsen af ​​prioriteringer og reformer flere gange om året med fokus på euroområdet og medlemslandene med skattemæssige eller finansielle problemer.

  • November: Den årlige vækstundersøgelse (AGS) opstiller overordnede økonomiske prioriteter for EU for det følgende år. Alert Mechanism Report (AMR) screener medlemslandene for økonomiske ubalancer. Kommissionen offentliggør sine udtalelser om udkast til budgetplaner (for alle lande i euroområdet) og økonomiske partnerskabsprogrammer (for lande i euroområdet med uforholdsmæssigt store budgetunderskud). Budgetplanerne drøftes også af finansministrene i euroområdet.
  • December: Eurozonens medlemsstater vedtager de endelige årlige budgetter under hensyntagen til Kommissionens rådgivning og finansministrers udtalelser.
  • Februar / marts: Europa-Parlamentet og relevante EU-ministre (for beskæftigelse, økonomi og finans og konkurrenceevne), der mødes i Rådet, drøfter AGS. Kommissionen offentliggør sin økonomiske vinterprognose. Det Europæiske Råd vedtager økonomiske prioriteter for EU baseret på AGS. Det er omkring dette tidspunkt, at Kommissionen offentliggør dybtgående gennemgange af medlemsstater med potentielle ubalancer (dem, der er identificeret i AMR).
  • April: Medlemsstaterne forelægger deres stabilitets- / konvergensprogrammer (mellemfristede budgetplaner) og deres nationale reformprogrammer (økonomiske planer), som skal være i overensstemmelse med alle tidligere EU-henstillinger. Disse forventes inden den 15. april for lande i euroområdet og inden udgangen af ​​april for EU. Eurostat offentliggør verificerede gælds- og underskudsdata fra det foregående år, hvilket er vigtigt at kontrollere, om medlemslandene opfylder deres finanspolitiske mål.
  • Maj: Kommissionen foreslår landespecifikke henstillinger (CSR'er), skræddersyet politisk rådgivning til medlemsstaterne baseret på de prioriteter, der er identificeret i AGS, og information fra de planer, der blev modtaget i april. I maj offentliggør Kommissionen også sin økonomiske forårsprognose.
  • Juni / juli: Det Europæiske Råd støtter CSR'erne, og EU-ministre, der mødes i Rådet, drøfter dem. EU's finansministre vedtager dem i sidste ende i juli.
  • Oktober: Medlemsstaterne i euroområdet forelægger udkast til budgetplaner for det følgende år til Kommissionen (inden 15. oktober). Hvis en plan ikke er i overensstemmelse med en medlemsstats mellemfristede mål, kan Kommissionen bede den om at omformulere.

 

MERE ANSVARLIG BUDGETTNING

Stabilitets- og vækstpagten blev oprettet samtidig med den fælles valuta for at sikre sunde offentlige finanser. Men den måde, den blev håndhævet på før krisen, forhindrede ikke forekomsten af ​​alvorlige skattemæssige ubalancer i nogle medlemsstater.

Det er blevet reformeret gennem Six Pack (som blev lov i december 2011) og Two Pack (som trådte i kraft i maj 2013) og styrket af traktaten om stabilitet, koordinering og styring (som trådte i kraft i januar 2013 i dets 25 signatarlande).

Bedre regler

  1. Overordnet underskud og gældsgrænser: Grænser på 3% af BNP for underskud og 60% af BNP for gæld er fastlagt i stabilitets- og vækstpagten og nedfældet i traktaten. De forbliver gyldige.
  2. Stærkere fokus på gæld: De nye regler gør de eksisterende gældsgrænser på 60% af BNP operationelle. Dette betyder, at medlemslandene kan placeres i proceduren med uforholdsmæssigt store underskud, hvis de har gældskvoter på over 60% af BNP, som ikke reduceres tilstrækkeligt (hvor det overskydende over 60% ikke falder med mindst 5% om året i gennemsnit over Tre år).
  3. Et nyt benchmark for udgifter: I henhold til de nye regler må de offentlige udgifter ikke stige hurtigere end den mellemfristede potentielle BNP-vækst, medmindre de matches med passende indtægter.
  4. Betydningen af ​​den underliggende budgetstilling: Stabilitets- og vækstpagten fokuserer mere på at forbedre de offentlige finanser strukturelt (under hensyntagen til virkningerne af en økonomisk afmatning eller engangsforanstaltninger på underskuddet). Medlemsstaterne fastsætter deres egne mellemfristede budgetmål, opdateret mindst hvert tredje år, med det mål at forbedre deres strukturelle saldo med 0.5% af BNP om året. Dette giver en sikkerhedsmargen mod overskridelse af grænsen på 3% for det samlede underskud, idet medlemsstater, især dem med gæld over 60% af BNP, opfordres til at gøre mere i økonomiske gode tider og mindre i økonomiske dårlige tider.
  5. En finanspagt for 25 medlemsstater: I henhold til traktaten om stabilitet, koordinering og regeringsførelse (TSCG) skal mellemfristede budgetmål fra januar 2014 nedfældes i national lovgivning, og der skal være en grænse på 0.5% af BNP for strukturelle underskud (stiger til 1%, hvis gældskvoten ligger langt under 60%). Dette kaldes finanspagten. Traktaten siger også, at automatiske korrektionsmekanismer skal udløses, hvis den strukturelle underskudsgrænse (eller justeringsvejen mod den) overtrædes, hvilket ville kræve, at medlemslandene fastsætter i national lovgivning, hvordan og hvornår de vil rette op på overtrædelsen i løbet af fremtidige budgetter.
  6. Fleksibilitet under en krise: Ved at fokusere på den underliggende budgetstilling på mellemlang sigt kan stabilitets- og vækstpagten være fleksibel under en krise. Hvis væksten forringes uventet, kan medlemsstater med budgetunderskud over 3% af BNP muligvis få ekstra tid til at rette dem, så længe de har gjort den nødvendige strukturelle indsats. Dette var tilfældet i 2012 for Spanien, Portugal og Grækenland og i 2013 for Frankrig, Holland, Polen og Slovenien.

Bedre håndhævelse af reglerne

  1. Bedre forebyggelse: Medlemsstaterne vurderes på, om de opfylder deres mellemfristede mål. Fremskridtene vurderes hver april, når medlemslandene præsenterer deres stabilitets- / konvergensprogrammer (treårige budgetplaner, den første for euroområdet, den anden for EU). Disse offentliggøres og gennemgås af Kommissionen og Rådet inden for højst tre måneder. Rådet kan vedtage en udtalelse eller opfordre medlemsstaterne til at foretage tilpasninger af planerne.
  2. Tidlig advarsel: Hvis der er en "betydelig afvigelse" fra det mellemfristede mål eller tilpasningsvejen mod det, retter Kommissionen en advarsel til medlemslandet, der skal godkendes af Rådet, og som kan offentliggøres. Situationen overvåges derefter hele året, og hvis den ikke rettes, kan Kommissionen foreslå et rentebærende depositum på 0.2% af BNP (kun euroområdet), som skal godkendes af Rådet. Dette kan returneres til medlemslandet, hvis det korrigerer afvigelsen.
  3. Procedure for uforholdsmæssigt store underskud (EDP): Hvis medlemsstater overtræder enten underskuds- eller gældskriterierne, placeres de i en procedure for uforholdsmæssigt store underskud, hvor de er underlagt ekstra overvågning (normalt hver tredje eller sjette måned) og er fastsat en frist for at rette deres underskud. Kommissionen kontrollerer overholdelsen gennem året baseret på regelmæssige økonomiske prognoser og data fra Eurostat om gæld og underskud.
  4. Hurtigere sanktioner: For medlemsstater i euroområdet i proceduren med uforholdsmæssigt store underskud sparkes økonomiske sanktioner ind tidligere og kan gradvis intensiveres. Manglende reduktion af underskuddet kan resultere i bøder på 0.2% af BNP .. Bøder kan stige til maksimalt 0.5%, hvis der opdages statistisk svig, og sanktioner kan omfatte en suspension af samhørighedsfinansieringen (selv for lande uden for euroområdet). Parallelt kan de 25 medlemslande, der underskrev TSCG, idømmes en bøde på 0.1% af BNP for ikke at integrere finanspagten korrekt i national lovgivning.
  5. Nyt afstemningssystem: Beslutninger om de fleste sanktioner under proceduren for uforholdsmæssigt store underskud træffes ved omvendt kvalificeret flertal (RQMV), hvilket betyder, at bøder anses for at være godkendt af Rådet, medmindre et kvalificeret flertal af medlemslandene vælter dem. Dette var ikke muligt, før Six Pack trådte i kraft. Derudover har de 25 medlemslande, der har undertegnet traktaten om stabilitet, koordinering og regeringsførelse, aftalt at replikere den omvendte QMV-mekanisme endnu tidligere i processen, for eksempel når de beslutter, om de skal placere en medlemsstat i proceduren med uforholdsmæssigt store underskud.

OPFORDRET OVERVÅGNING I EUROZONE

Krisen har vist, at vanskeligheder i en medlemsstat i euroområdet kan have vigtige smitteeffekter i nabolandene. Derfor er ekstra overvågning garanteret at indeholde problemer, før de bliver systemiske.

Two Pack, der trådte i kraft den 30. maj 2013, indførte en ny overvågningscyklus for euroområdet med indsendelse af medlemslandenes udkast til budgetplaner hver oktober (undtagen dem under makroøkonomiske tilpasningsprogrammer). Kommissionen afgiver derefter en udtalelse om dem

Dette giver også mulighed for en mere dybtgående overvågning af euroområdets lande med et uforholdsmæssigt stort underskud og for strammere overvågning af dem, der står over for mere alvorlige vanskeligheder.

  • Medlemsstater i proceduren med uforholdsmæssigt store underskud skal indsende reulgære statusrapporter om, hvordan de retter deres underskud. Kommissionen kan nu anmode om flere oplysninger eller anbefale yderligere handling fra dem, der risikerer at gå glip af deres underskudsfrister. Medlemsstater i euroområdet med uforholdsmæssigt store underskud skal også forelægge økonomiske partnerskabsprogrammer, der indeholder planer for detaljerede finanspolitiske strukturreformer (for eksempel vedrørende pensionssystemer, beskatning eller offentlig sundhedspleje), der vil rette deres underskud på en varig måde.
  • Medlemsstater, der har økonomiske vanskeligheder eller er under forsigtighedsbistandsprogrammer fra den europæiske stabilitetsmekanisme, er under "forbedret overvågning", hvilket betyder, at de er underlagt regelmæssige gennemgangsbesøg fra Kommissionen og skal levere yderligere data om deres finansielle sektorer.
  • Programmer for finansiel bistand: Medlemsstater, hvis vanskeligheder kan have "betydelige negative virkninger" for resten af ​​euroområdet, kan blive bedt om at udarbejde komplette makroøkonomiske tilpasningsprogrammer. Denne beslutning træffes af Rådet med kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen. Disse programmer er underlagt kvartalsvise revisionsopgaver og strenge betingelser til gengæld for enhver økonomisk bistand.
  • Overvågning efter programmet: Medlemsstaterne gennemgår overvågning efter programmet, så længe 75% af den økonomiske støtte, der trækkes, forbliver udestående.

OVERVÅGNING UDVIDET TIL Makroøkonomiske ubalancer

På baggrund af erfaringerne med krisen indførte Six Pack-reformerne et overvågningssystem for økonomiske politikker, der tilføjede den normale overvågning under det europæiske semester. Dette kaldes proceduren for makroøkonomiske ubalancer og indeholder en række sekventielle trin:

  • Bedre forebyggelse: Alle medlemsstater fortsætter med at indsende nationale reformprogrammer - dette gøres nu hvert år i april. Disse offentliggøres af Kommissionen og undersøges for at sikre, at alle planlagte reformer er i tråd med EU's prioriteter for vækst og beskæftigelse, herunder Europa 2020-strategien for langsigtet vækst.
  • Tidlig advarsel: Medlemsstaterne screenes for potentielle ubalancer i forhold til en resultattavle med 11 indikatorer såvel som hjælpeindikatorer og anden information for at måle den økonomiske udvikling over tid. Hver november offentliggør Kommissionen resultaterne i rapporten om alarmmekanisme (se MEMO / 12 / 912). Rapporten identificerer medlemsstater, der kræver yderligere analyse (en dybdegående gennemgang), men trækker ingen konklusioner.
  • Dybtgående gennemgang: Kommissionen foretager en tilbundsgående gennemgang af de medlemsstater, der er identificeret i AMR, og som potentielt er i fare for ubalance. Den dybtgående gennemgang offentliggøres om foråret og bekræfter eller benægter eksistensen af ​​ubalancer, og om de er overdrevne eller ej. Medlemsstaterne anmodes om at tage resultaterne af den dybtgående gennemgang i betragtning i deres reformplaner for det følgende år. Enhver opfølgning er integreret i den rådgivning, som Kommissionen giver hver medlemsstat i de landespecifikke henstillinger i slutningen af ​​maj.
  • Fremgangsmåde ved uforholdsmæssigt store ubalancer: Hvis Kommissionen konkluderer, at der er for store ubalancer i en medlemsstat, kan den anbefale Rådet, at medlemsstaten udarbejder en korrigerende handlingsplan med tidsfrister for nye foranstaltninger. Denne anbefaling vedtages af Rådet. Kommissionen og Rådet overvåger medlemslandene hele året for at kontrollere, om politikkerne i den korrigerende handlingsplan gennemføres.
  • Bøder for medlemslande i euroområdet: Bøder gælder kun som en sidste udvej og opkræves for gentagen manglende handling (ikke for korrigering af selve ubalancerne). For eksempel, hvis Kommissionen gentagne gange konkluderer, at en euroområdes korrigerende handlingsplan er utilfredsstillende, kan den foreslå, at Rådet opkræver en bøde på 0.1% af BNP om året. Sanktioner kan også opkræves og intensiveres, hvis medlemslandene undlader at gribe ind på baggrund af planen (startende med et rentebærende depositum på 0.1% af BNP, som kan konverteres til en bøde, hvis der gentagne gange ikke overholdes). Sanktionerne godkendes, medmindre et kvalificeret flertal af medlemslandene vælter dem.

ET BLUEPRINT TIL FREMTIDEN

De reformer, der er gennemført i løbet af de sidste tre år, er uden fortilfælde, men krisen har vist, hvor meget vores indbyrdes afhængighed er steget siden oprettelsen af ​​Den Økonomiske og Monetære Union. Der er et særligt behov for, at euroområdets lande arbejder tættere sammen for at træffe politiske beslutninger, der tager højde for de øvrige eurolandes bredere interesse.

Europa-Kommissionens ideer til fremtiden er beskrevet i planen om en dyb og ægte økonomisk og monetær union, der blev offentliggjort den 28. november 2012 (se IP / 12 / 1272). Blueprint beskriver, hvordan vi kan bygge videre på den arkitektur, vi har, trin for trin, i de kommende måneder og år.

Kommissionen har allerede udviklet sine ideer om en ramme for forudgående koordinering af større strukturreformer og om et konvergens- og konkurrenceevneinstrument til at tilskynde og støtte de medlemsstater, der gennemfører vanskelige reformer (se IP / 13 / 248). Disse forslag vil blive udviklet efter drøftelser på Det Europæiske Råd.

Yderligere information

Om det europæiske semester.

Om proceduren med uforholdsmæssigt store underskud (inklusive igangværende EDP'er pr. Land).

Om proceduren for makroøkonomiske ubalancer (inklusive dybtgående gennemgang pr. Land).

Landbrug

Fælles landbrugspolitik: Hvordan støtter EU landmænd?

Udgivet

on

Fra støtte til landmænd til beskyttelse af miljøet dækker EU's landbrugspolitik en række forskellige mål. Lær hvordan EU -landbrug finansieres, dets historie og fremtid, Samfund.

Hvad er den fælles landbrugspolitik?

EU støtter landbrug gennem sit Den fælles landbrugspolitik (KASKET). Det blev oprettet i 1962 og har gennemgået en række reformer for at gøre landbruget mere retfærdigt for landmænd og mere bæredygtigt.

reklame

Der er omkring 10 millioner gårde i EU, og landbrugs- og fødevaresektoren giver tilsammen næsten 40 millioner arbejdspladser i EU.

Hvordan finansieres den fælles landbrugspolitik?

Den fælles landbrugspolitik finansieres over EU -budgettet. Under EU's budget for 2021-2027, Er der afsat 386.6 milliarder euro til landbrug. Det er opdelt i to dele:

reklame
  • € 291.1 mia. Til Den Europæiske Landbrugsgarantifond, der yder indkomststøtte til landmænd.
  • € 95.5 mia. Til Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikter, som omfatter finansiering til landdistrikter, klimaindsatser og forvaltning af naturressourcer.

Hvordan ser EU -landbruget ud i dag? 

Landmænd og landbrugssektoren blev påvirket af COVID-19 og EU indførte særlige foranstaltninger til støtte for industrien og indkomster. Nuværende regler for, hvordan CAP -midler skal bruges, løber frem til 2023 på grund af forsinkelser i budgetforhandlingerne. Dette krævede en overgangsaftale til beskytte landmændenes indkomster og sikre fødevaresikkerhed.

Vil reformen betyde en mere miljøvenlig fælles landbrugspolitik?

EU -landbruget tegner sig for ca. 10% af drivhusgasemissionerne. Reformen bør føre til en mere miljøvenlig, mere retfærdig og gennemsigtig EU -landbrugspolitik, sagde MEP'er efter a der blev indgået aftale med Rådet. Parlamentet ønsker at knytte den fælles landbrugspolitik til Parisaftalen om klimaændringer, samtidig med at støtten til unge landmænd og små og mellemstore bedrifter øges. Parlamentet vil stemme om den endelige aftale i 2021, og den træder i kraft i 2023.

Landbrugspolitikken er knyttet til European Green Deal og Farm to Fork-strategi fra Europa -Kommissionen, der har til formål at beskytte miljøet og sikre sund mad til alle, samtidig med at landmændenes levebrød sikres.

Mere om landbrug

Briefing 

Kontroller lovgivningen 

Læs

Landbrug

Foreslået løft af USAs lammeforbud velkommen nyheder til industrien

Udgivet

on

FUW mødtes med USDA i 2016 for at diskutere muligheder for eksport af lam. Fra venstre amerikansk landbrugsspecialist Steve Knight, amerikansk landbrugsrådgiver Stan Phillips, FUW -politiker Dr. Hazel Wright og FUW -præsident Glyn Roberts

Farmers 'Union of Wales har taget godt imod nyhederne om, at det mangeårige forbud mod import af walisisk lam til USA snart ophæves. Meddelelsen blev offentliggjort af Storbritanniens premierminister Boris Johnson onsdag den 22. september. 

FUW har længe diskuteret udsigten til at ophæve det uberettigede forbud med USDA i forskellige møder i løbet af det sidste årti. Hybu Cig Cymru - Meat Promotion Wales har understreget, at det potentielle marked for PGI Welsh Lamb i USA anslås at være op til 20 millioner pund om året inden for fem år efter, at eksportrestriktionerne blev fjernet.

reklame

FUWs vicepræsident Ian Rickman sagde fra sin Carmarthenshire fårfarme: ”Nu er vi mere end nogensinde nødt til at udforske andre eksportmarkeder og samtidig beskytte vores længe etablerede markeder i Europa. Det amerikanske marked er et, vi er ivrige efter at udvikle meget stærkere relationer til, og nyheden om, at dette forbud snart kan ophæves, er meget velkomne nyheder for vores fårindustri. ”

reklame
Læs

Økonomi

Bæredygtig bytransport er i centrum for European Mobility Week

Udgivet

on

Omkring 3,000 byer i hele Europa deltager i dette års Europæiske miljøtrafikuge, der startede i går og varer indtil onsdag den 22. september. Kampagnen for 2021 er lanceret under temaet 'Sikker og sund med bæredygtig mobilitet' og vil fremme brugen af ​​offentlig transport som en sikker, effektiv, overkommelig og lavemissionsmulighed for alle. 2021 er også 20-årsdagen for bilfri dag, hvorfra European Mobility Week er vokset.

”Et rent, smart og modstandsdygtigt transportsystem er kernen i vores økonomier og centralt i menneskers liv. Derfor er jeg på 20 -året for European Mobility Week stolt over de 3,000 byer i hele Europa og videre for at vise, hvordan sikre og bæredygtige transportmuligheder hjælper vores samfund med at forblive forbundet i disse udfordrende tider, ”sagde transportkommissær Adina Vălean .

I dette skelsættende år har Europa -Kommissionen oprettet et virtuelt museum, der viser ugens historie, dens indvirkning, personlige historier og hvordan det hænger sammen med EU's bredere bæredygtighedsprioriteter. Andre steder omfatter aktiviteter i Europa cykelfestivaler, udstillinger af elektriske køretøjer og værksteder. Årets arrangement falder også sammen med en offentlig høring om Kommissionens ideer til en ny ramme for bymobilitet og Det Europæiske Jernbanår med dens Tilslutter Europa Express -tog.

reklame

Læs
reklame
reklame
reklame

trending