EU's bilaterale handels- og investeringsaftaler: Hvor er vi?

Ifølge IMFs skøn vil 90 % af verdens efterspørgsel i løbet af de næste år blive genereret uden for EU. Derfor er det en nøgleprioritet for EU at åbne flere markedsmuligheder for europæisk erhvervsliv ved at forhandle nye frihandelsaftaler med nøglelande. Hvis vi skulle afslutte alle vores nuværende frihandelsforhandlinger i morgen, kunne vi tilføje 2.2 % til EU's BNP eller 275 milliarder euro. Det svarer til at tilføje et land så stort som Østrig eller Danmark til EU-økonomien. Med hensyn til beskæftigelse kan disse aftaler generere 2.2 millioner nye job eller yderligere 1 % af EU's samlede arbejdsstyrke. Nedenfor er en oversigt over de vigtigste kommende, igangværende og afsluttede frihandelsforhandlinger.

Forestående forhandlinger

Aftale om investeringer med Kina – Den 18. oktober vedtog Rådet mandatet, som vil give Europa-Kommissionen mulighed for at indlede investeringsforhandlinger med Kina. Begge sider udtrykte tidligere deres interesse i at deltage i sådanne forhandlinger, da de mødtes på det 14. topmøde mellem EU og Kina i februar 2012.

Det nuværende niveau for bilaterale investeringer er langt under, hvad der kunne forventes af to af de vigtigste økonomiske blokke på planeten. Kun 2.1 % af EU's samlede direkte udenlandske investeringer (FDI) er i Kina. Hovedformålene med disse forhandlinger er den gradvise afskaffelse af restriktioner for handel og udenlandske direkte investeringer samt fremme af de overordnede mål for EU's politik i verden. Investeringsaftalen mellem EU og Kina vil forbedre adgangen til det kinesiske marked og give EU-investorer i Kina et højt investeringsbeskyttelsesniveau i en enkelt, sammenhængende tekst.

igangværende forhandlinger

Canada – Den 18. oktober 2013 nåede Kommissionens formand José Manuel Barroso og den canadiske premierminister Stephen Harper til en politisk aftale om nøgleelementerne i en omfattende økonomisk og handelsaftale (CETA) (IP / 13 / 972, MEMO / 13 / 911, SPEECH / 13 / 817). Det bliver den første frihandelsaftale mellem EU og et G8-land. Det vil fjerne over 99 % af tarifferne mellem de to økonomier og skabe betydelige nye markedsadgangsmuligheder inden for tjenester og investeringer. På baggrund af den politiske aftale vil tekniske forhandlinger skulle afsluttes for at færdiggøre aftalens lovtekst.

I 2012 var Canada EU's 12. vigtigste handelspartner, mens EU er Canadas næststørste handelspartner efter USA. I 2012 var værdien af ​​den bilaterale handel med varer mellem EU og Canada 61.8 milliarder euro. En økonomisk undersøgelse udgivet i fællesskab af EU og Canada før forhandlingerne viste, at en omfattende handelsaftale kunne øge deres bilaterale handel med yderligere 25.7 milliarder euro.

reklame

Amerikas Forenede Stater – Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP)-forhandlingerne startede med en runde afholdt den 8.-12. juli 2013 i Washington, DC. Forhandlingsgrupperne fastlagde respektive tilgange og ambitioner på tyve forskellige områder, som TTIP er sat til at dække, herunder told og tekniske standarder for varer produceret på begge sider af Atlanten.

Den anden runde, der var planlagt til den 7.-11. oktober i Bruxelles, skulle fokusere på handelsregler og regulatoriske komponent af TTIP der vil indgå i en politisk revision i januar 2014 (MEMO / 13 / 835). Men på grund af den igangværende orlov og på trods af et højt niveau af engagement i disse forhandlinger, har den amerikanske administration ikke været i stand til at sende embedsmænd fra USTR og amerikanske regeringsorganer til Bruxelles for at opretholde den planlagte forhandlingssession. EU og USA's modparter vil snart lede efter yderligere lejligheder til engagement, herunder forhandlingsrunder.

Initiativet til en transatlantisk aftale er baseret på anbefalingerne fra EU-USA-arbejdsgruppen på højt plan om job og vækst, der har styret drøftelserne om de fremtidige forbindelser mellem EU og USA siden slutningen af ​​2011. Ifølge en uafhængig undersøgelse fra Center for Economic Policy Research, London, kunne et ambitiøst og omfattende transatlantisk handels- og investeringspartnerskab bringe EU's handels- og investeringspartnerskab med økonomiske gevinster på 119 milliarder euro om året, når aftalen er fuldt implementeret.

Japan – EU og Japan indledte forhandlinger om en frihandelsaftale i april 2013 (MEMO / 13 / 348) og har indtil videre holdt to runder af samtaler. Det anden runde af forhandlingerne fandt sted i den sidste uge af juni. Fjorten arbejdsgrupper fokuserede på forskellige dele af den forhandlede tekst, herunder handel med varer, tjenesteydelser, investeringer, konkurrence, offentlige indkøb og bæredygtig udvikling. En yderligere runde finder sted i Bruxelles den 21.-25. oktober 2013.

Japan er EU's næststørste handelspartner i Asien, efter Kina. En frihandelsaftale kan øge EU's BNP med 0.6 % og øge EU's eksport til Japan med en tredjedel. 400,000 yderligere job forventes i EU som følge af denne aftale.

Kommissionen er opmærksom på bekymringer i nogle medlemsstater og industrisektorer, især med hensyn til ikke-toldmæssige hindringer i Japan. Det er præcis grunden til, at Kommissionen blev enig med Japan - selv før potentielle forhandlinger startede - om, at Europa kunne "trække stikket" til forhandlinger efter et år, hvis Japan ikke demonstrerer, at det fjerner visse ikke-toldmæssige barrierer.

Sammenslutningen af ​​Sydøstasiatiske Nationer (ASEAN) – EU forhandler i øjeblikket med fire lande i ASEAN-regionen. Forhandlingerne om en frihandelsaftale med Singapore, der blev lanceret i 2010, blev afsluttet med succes i december sidste år (IP / 12 / 1380) og aftalen blev paraferet i Singapore den 20. september 2013 (IP / 13 / 849). De forhandlinger om investeringsbeskyttelse, der først startede efter Lissabontraktatens ikrafttræden, og som gav EU nye kompetencer på dette område, er dog stadig i gang. Den 18. oktober vedtog Rådet også et mandat, som vil give Europa-Kommissionen mulighed for at indlede investeringsforhandlinger med andre ASEAN-lande (MEMO / 13 / 913).

I mellemtiden fortsætter forhandlingerne om en frihandelsaftale med Malaysia og Vietnam. Thailand startede først bilaterale forhandlinger med EU i marts i år (pressemeddelelse) og anden runde af forhandlinger fandt sted i Thailand den 16.-20. september 2013 (fælles erklæring).

EU er fortsat åbent for at indlede forhandlinger med andre ASEAN-partnere og håber en dag at integrere disse aftaler i en global region-til-region handelsaftale. Som helhed er ASEAN med 191 milliarder euro i handel med varer i 2012 og 51 milliarder euro i 2011 i dag EU's tredjestørste handelspartner uden for Europa efter USA og Kina og et godt stykke foran andre partnere.

Det sydlige Middelhav - EU har indtil videre afsluttet to forhandlingsrunder om en dyb og omfattende frihandelsaftale (DCFTA) med Marokko, og den næste runde forventes at finde sted i slutningen af ​​november 2013. Aftalen skal styrke handelsforbindelserne mellem EU og Marokko, der bygger på eksisterende aftaler, herunder associeringsaftalen fra 2000 om landbrugs- og fiskeriprodukter fra 2012 og XNUMX-aftalen om landbrug og fiskeri.

Marokko er det første middelhavsland, der har forhandlet en omfattende handelsaftale med EU. Kommissionen har også mandat til at starte en lignende proces med Tunesien, Egypten og Jordan.

Indien – Der er opnået væsentlige fremskridt siden begyndelsen af ​​forhandlingerne i 2007. Nu skal begge sider gå den sidste mil for at samle pakken. Indien kombinerer et betydeligt og voksende marked på mere end 1 milliard mennesker og er en vigtig handelspartner for EU såvel som en voksende global økonomisk magt.

Mercosur – På handelsministermødet mellem EU og Mercosur, der blev afholdt i Santiago den 26. januar 2013, blev EU og Mercosur enige om at udveksle tilbud om markedsadgangskoncessioner for varer, tjenesteydelser og offentlige indkøb senest i sidste kvartal af 2013. Arbejdet i forbindelse med udarbejdelsen af ​​tilbuddene på begge sider er i gang.

Forhandlinger om en associeringsaftale mellem EU og Mercosur blev indledt i 2000, men suspenderet i 2004 på grund af væsentlige forskelle i aftalens handelsdel. Forhandlingerne blev genoptaget i maj 2010 (IP / 10 / 496). Siden da blev der afholdt ni forhandlingsrunder mellem EU og Mercosur, som har fokuseret på handelsreglerne frem for toldnedsættelser.

Gulf Cooperation Council – Forhandlinger om en frihandelsaftale blev suspenderet af Golf Cooperation Council i 2008. Uformelle kontakter mellem forhandlere finder fortsat sted.

Lande i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) – Økonomiske partnerskabsaftaler (EPA'er) er handels- og udviklingspartnerskaber mellem EU og landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), baseret på Cotonou-aftalen indgået i 2000. Målet er at konsolidere fri adgang til EU-markedet for produkter fra vores AVS-partnere, fremme handelsrelateret udvikling for at tiltrække bæredygtigt samarbejde og investeringer.

Forhandlingerne startede i 2002 og har omfattet syv regionale grupper: Vestafrika, Centralafrika, Øst- og Sydafrika (ESA), Det Østafrikanske Fællesskab (EAC), Det Sydafrikanske Udviklingsfællesskab (SADC) EPA-gruppen, Caribien (CARIFORUM) og Stillehavet. EU fortsætter forhandlingerne med dem alle undtagen CARIFORUM, der allerede i 2008 underskrev en fuldstændig økonomisk partnerskabsaftale.

EU-forhandlingerne går nu ind i en afgørende fase i ØPA-gruppen for Det Østafrikanske Fællesskab (EAC) og Det Sydafrikanske Udviklingsfællesskab (SADC). I resten af ​​Afrika syd for Sahara er fremskridtene ujævne.

Fra 15. til 19. juli 2013 rejste EU's handelskommissær Karel De Gucht til fire afrikanske lande: Kenya (en del af EAC) og Namibia, Botswana og Sydafrika (medlemmer af SADC EPA-gruppen) (IP / 13 / 686). Kommissær De Gucht benyttede denne lejlighed til at diskutere måder til at styrke handels- og investeringsforbindelserne med de afrikanske regioner, især gennem omfattende handels- og udviklingspartnerskaber under ØPA'er.

EU har elleve handelsforhandlinger i gang og flere handels- og udviklingsforhandlinger (EPA'er) i gang.

Frihandelsaftaler afsluttet, men endnu ikke anvendt

Det østlige naboskab – EU har for nylig afsluttet forhandlingerne om et dybt og omfattende frihandelsområde (DCFTA) med Moldova, Armenien , Georgien. DCFTA'erne er en del af associeringsaftalerne med disse tre lande. Den officielle parafering af associeringsaftalerne med Moldova og Georgien er planlagt til topmødet om det østlige partnerskab den 29. november 2013 i Vilnius.

I betragtning af den beslutning, som Armenien traf i begyndelsen af ​​september om at tilslutte sig toldunionen Rusland, Hviderusland og Kasakhstan, er de nødvendige skridt, for at aftalen med dette land kan træde i kraft, ikke forfulgt i øjeblikket.

EU er den vigtigste handelspartner for hvert af de tre lande. I 2011 udgjorde handelen med EU mere end 50 % af de samlede handelsstrømme for Moldova, 32 % af den samlede handel for Armenien og 26 % for Georgien. Når de er implementeret, vil DCFTA'erne give en væsentligt forbedret gensidig adgang for varer og tjenesteydelser mellem EU og dets østlige naboer. Desuden vil de sikre et åbent, stabilt og forudsigeligt juridisk miljø til gavn for virksomheder og forbrugere på begge sider.

Ukraine – EU og Ukraine afsluttede forhandlingerne om en dyb og omfattende frihandelsaftale (DCFTA) i december 2011. Den 15. maj 2013 vedtog Kommissionen forslagene til Rådets afgørelser om undertegnelse og midlertidig anvendelse af associeringsaftalen mellem EU og Ukraine, herunder dens handelsdel (IP / 13 / 436). Næste skridt vil være Rådets undertegnelse af aftalen, når de politiske betingelser er opfyldt. Den 1. oktober 2013 besøgte EU's handelskommissær Karel de Gucht Kiev for at drøfte situationen med de ukrainske myndigheder.

Singapore – Forhandlingerne om en frihandelsaftale (FTA) mellem Den Europæiske Union og Singapore blev afsluttet i december 2012 (IP / 12 / 1380) og aftalen blev paraferet i Singapore den 20. september 2013 (IP / 13 / 849). De procedurer, der gør det muligt for aftalen at træde i kraft, forventes at være afsluttet i slutningen af ​​2014.

Dette er EU's anden ambitiøse aftale med en vigtig asiatisk handelspartner efter frihandelsaftalen mellem EU og Korea og den første med et medlem af 10-landes sammenslutning af sydøstasiatiske nationer (ASEAN). Når den er fuldt implementeret, vil aftalen åbne markeder på begge sider i en række sektorer.

Singapore er langt dets største EU-handelspartner i Sydøstasien og tegner sig for omkring en tredjedel af EU-ASEAN-handelen med varer og tjenesteydelser og for mere end tre femtedele af investeringsbeholdningerne mellem de to regioner. Over 9000 EU-virksomheder har oprettet deres regionale hub i Singapore.

Mellemamerika - Associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og Mellemamerika er nu på plads for alle involverede lande undtagen Guatemala. De nødvendige procedurer for anvendelsen af ​​denne aftale på Guatemala er i gang og forventes at blive afsluttet i den nærmeste fremtid.

Der er også fem midlertidige økonomiske partnerskabsaftaler med stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet, som er blevet forhandlet, men som endnu ikke er trådt i kraft. Disse er med Cote d'Ivoire, Centralafrika (Cameroun), Southern African Development Community, Ghana og det østafrikanske samfund.

I alt er EU færdige med at forhandle elleve handelsaftaler, der endnu mangler at træde i kraft.

Frihandelsaftaler allerede på plads

Colombia og Peru – Frihandelsaftalen med medlemmer af Andesregionen, Colombia og Peru, har været midlertidigt anvendt med Peru siden 1. marts 2013 (IP / 13 / 173) og med Colombia siden 1. august 2013 (IP / 13 / 749).

EU er Andesregionens næststørste handelspartner efter USA. Det forventes, at aftalen med begge Andes-partnere, når den er fuldt implementeret, vil resultere i en samlet takstbesparelse for europæiske og Andes-virksomheder på mere end €500 millioner om året. De forbedrede, mere stabile vilkår for handel og investeringer forventes at sætte skub i handel og investeringer mellem de to regioner. Formålet med aftalen mellem EU, Colombia og Peru er også at fremme regional integration. Derfor er døren stadig åben for, at de andre andinske lande – Ecuador og Bolivia – kan indgå i partnerskabet.

Mellemamerika (Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua og Panama) - Associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og Mellemamerika (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua og Panama) blev godkendt af Europa-Parlamentet den 11. december 2012 (IP / 12 / 1353). Aftalens handelsbestemmelser gælder med Honduras, Nicaragua og Panama siden 1. august 2013 (IP / 13 / 758) og med Costa Rica og El Salvador siden 1. oktober 2013 (IP / 13 / 881).

Denne aftale åbner markeder på begge sider og hjælper med at etablere et stabilt erhvervs- og investeringsmiljø og fremme integrationen mellem EU og hele Mellemamerika. Aftalen er også beregnet til at styrke den økonomiske integration mellem medlemmerne af den mellemamerikanske region.

EU er Mellemamerikas næststørste handelspartner. I 2012 udgjorde de samlede handelsstrømme med varer 14 milliarder euro, inklusive handel for næsten 1.4 milliarder euro med Honduras, 1.2 milliarder euro med Panama og 0.4 milliarder euro med Nicaragua. Fordelene ved aftalen vil være særligt mærkbare for Mellemamerikas økonomi, der forventes at vokse med over to og en halv milliard euro årligt, når aftalen gælder for hele regionen.

Sydkorea – Frihandelsaftalen mellem EU og Korea trådte i kraft i juli 2011. Dette har været den første af en ny generation af frihandelsaftaler, der gik længere end nogensinde før til at fjerne handelsbarrierer og gøre det lettere for europæiske og koreanske virksomheder at gøre forretninger sammen. Efterhånden som frihandelsaftalen har sænket importtarifferne for europæiske produkter ved den koreanske grænse, er EU's eksport til halvølandet vokset kraftigt, hvilket giver EU et handelsoverskud med Korea for første gang i 15 år.

Mexico - Siden denne omfattende frihandelsaftale trådte i kraft i oktober 2000, er den samlede bilaterale handel fordoblet og er gået fra 21.7 milliarder euro i 2000 til 47.1 milliarder euro i 2012. I margenen af ​​EU-CELAC¹ topmøde i Santiago i januar 2013 blev EU og Mexico enige om at undersøge mulighederne for en modernisering af aftalen mellem EU og Mexico. De nye forhandlinger skal uddybe de eksisterende bestemmelser, men også dække områder, der ikke er inkluderet i den eksisterende aftale, såsom tjenesteydelser, investeringer, offentlige indkøb, handelsregler osv. Opfølgning på beslutningen truffet af præsidenterne Barroso og Peña Nieto på topmødet, mødes en fælles arbejdsgruppe, der har til opgave at overveje moderniseringen af ​​aftalen, den 22.-23. oktober.

Økonomiske partnerskabsaftaler er ved at blive implementeret i med tre regioner: Caribien (femten CARIFORUM-stater), Stillehavet (det eneste land, der i øjeblikket ansøger, er Papua Ny Guinea) og det østlige og sydlige Afrika (fire ESA-lande - Zimbabwe, Mauritius, Madagaskar, Seychellerne).

Sydafrika - Sydafrika er EU's største handelspartner i Afrika. Handels-, udviklings- og samarbejdsaftalen, der har været i kraft siden 2000, etablerede et frihandelsområde, der dækker 90 % af den bilaterale handel mellem EU og Sydafrika. Liberaliseringen blev afsluttet i 2012. Sydafrika er nu involveret i yderligere forhandlinger med EU som en del af South African Development Community (SADC) EPA Group.

Chile - EU og Chile indgik en associeringsaftale i 2002, som omfattede en omfattende frihandelsaftale, der trådte i kraft i februar 2003. Frihandelsaftalen mellem EU og Chile er bred og omfattende og dækker alle områder af handelsforbindelserne mellem EU og Chile. EU er Chiles næststørste importkilde efter USA. EU er også Chiles tredjestørste eksportmarked, efter Kinas nylige fremgang som et vigtigt eksportmarked for EU.

Ud over disse "klassiske" frihandelsaftaler er frihandelsaftaler en kernekomponent i mange associeringsaftaler såvel som toldunioner (Andorra, San Marino, Tyrkiet). Derfor har EU også frihandelsaftaler i kraft med en række lande og territorier i Europa (Færøerne, Norge, Island, Schweiz, Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, Albanien, Montenegro, Bosnien-Hercegovina, Serbien) og det sydlige Middelhav (Algeriet, Egypten, Israel, Jordan, Libanon, Den Tunisiske Myndighed, Afrika og Stillehavsområdet, Syrien og Marokko) (Caribien, Stillehavet og det østlige og sydlige Afrika). Handelsbestemmelserne i aftalen med Syrien anvendes i øjeblikket ikke.

EU har derfor allerede indgået handelsaftaler med næsten 50 partnere.

Del denne artikel: