Afslutning af europæiske område med retfærdighed: Fortæl Kommissionen hvad bliver det næste

Et kig ind i krystalkuglen: Hvordan vil EU's retspolitik se ud i 2020? Dette er temaet for en europæisk debat, som Europa-Kommissionen har lanceret i dag (7. oktober). Udgangspunktet for diskussionen er en pakke af fem diskussionspapirer fremlagt af Kommissionen, der dækker europæisk civil-, straffe- og forvaltningsret samt retsstatsprincippet og grundlæggende rettigheder i EU. Disse papirer sætter gang i en debat om mulige handlinger i EU's retspolitik i de kommende år med henblik på at styrke det grundlag, som EU er bygget på, og fuldende det europæiske retfærdighedsområde i Europas borgeres og virksomheders interesse. Blandt de fremlagte ideer er yderligere skridt til at øge den gensidige tillid til civilret, styrkede proceduremæssige rettigheder vedrørende forkyndelse af dokumenter samt yderligere brug af valgfrie europæiske materielle retsregler og en ny mekanisme til at lette løsningen af ​​enhver fremtidig retsstatskrise i medlemslandene.

Alle interesserede kan deltage i debatten og være med til at forme fremtidens retspolitik. Kommissionen har iværksat en indkaldelse af input, som vil være åben indtil udgangen af ​​2013 med mulighed for at sende foreløbige input senest den 11. november. Kommissionens papirer og de foreløbige input vil derefter blive drøftet på et europæisk forum om fremtiden for EU's retspolitik den 21. – 22. november i Bruxelles (se programmet i bilaget). Fornemme talere omfatter nationale ministre, medlemmer af Europa-Parlamentet, dommere fra EU-Domstolen og fra nationale højesteretter, akademikere og førende repræsentanter for advokatbranchen. Arrangementet er også åbent for journalister, som kan tilmelde sig ved at sende en mail til [e-mail beskyttet].

"Vi er nået langt med at udvikle et europæisk område med retfærdighed på kort tid. Retspolitik er nemlig kommet frem i rampelyset som et område med høj aktivitet på europæisk plan - sammenligneligt med det indre marked i 1990'erne. Men der er mere arbejde at gøre," sagde næstformand Viviane Reding, EU's justitskommissær. "Vi er nødt til at opbygge et europæisk retsområde, som er komplet og solidt. Borgere og virksomheder vil kun høste det fulde udbytte af vores indre marked, hvis de er sikre på, at deres rettigheder er beskyttet overalt. Det handler om gensidig tillid til hinandens retssystemer. Den tillid skal vi blive ved med at opbygge."

De indsamlede input vil hjælpe Kommissionen med at fastlægge EU's retspolitik efter den Stockholm-programmet. Som meddelt af formand Barroso i sin brev til Europa-Parlamentets formand Martin Schulz den 11. september 2013 vil Europa-Kommissionen fremlægge en meddelelse om fremtidige initiativer på området for retlige og indre anliggender i foråret 2014, som vil blive drøftet på Det Europæiske Råd i juni 2014; inputtet vil derfor bidrage til retfærdighedsdelen af ​​denne meddelelse.

De fem papirer, som Kommissionen har udsendt i dag, beskriver dens ideer til følgende områder:

1. Civilret

EU har bygget bro mellem nationale civilretlige systemer og sikret, at domme fra én domstol automatisk anerkendes i et andet medlemsland, beskyttet virksomheder i grænseoverskridende insolvenssager og hjulpet med at afgøre, hvem der har jurisdiktion i grænseoverskridende skilsmisser, arv og ægteskaber. . Kommissionens papir fremhæver yderligere områder, hvor der kan være behov for handling for at give borgere, forbrugere og virksomheder mulighed for fuldt ud at drage fordel af det europæiske retlige område, når de flytter med deres familie til en anden medlemsstat eller ønsker at udnytte det indre marked fuldt ud. Påtænkte foranstaltninger omfatter forbedrede regler for forkyndelse af dokumenter, forbedring af fuldbyrdelsen af ​​domme og vækstfremmende foranstaltninger til at tackle uoverensstemmelser mellem nationale insolvenslovgivninger eller for at holde trit med markeds- og teknologisk udvikling såsom kontraktlige spørgsmål i forbindelse med cloud computing.

2. Kriminallov

Borgerne forventer, at deres liv, grundlæggende rettigheder og sikkerhed beskyttes i hele EU. Med Lissabontraktatens ikrafttræden har EU været i stand til at tage nye skridt på det strafferetlige område, såsom harmonisering af definitioner af alvorlig kriminalitet, indførelse af fælles standarder til beskyttelse af personer, der er mistænkt eller anklaget for en forbrydelse og sikring af EU-dækkende standarder for beskytte ofre for forbrydelser, samt foreslå et nyt retsforfølgningssystem på EU-plan for at beskytte EU-budgettet mod svig. Kommissionens papir undersøger, hvordan nyhederne i Lissabon-traktaten kan bruges yderligere, for eksempel ved at konsolidere og standardisere visse værktøjer såsom indefrysnings- og konfiskationskendelser.

reklame

3. Administrative regler

EU er i betydeligt omfang afhængig af, at nationale administrationer effektivt administrerer EU-lovgivningen og derved sikrer dens korrekte gennemførelse. Det gør det vigtigt for borgere og virksomheder, at denne del af EU-arkitekturen også fungerer godt. Kommissionens papir undersøger yderligere muligheder såsom styrkelse af administrative proceduremæssige rettigheder og styrkelse af samarbejdet mellem administrative myndigheder.

4. Retsstatsprincippet

Erfaringen har vist, at det ville være nyttigt at styrke EU's kapacitet til at håndtere retsstatskriser. Dette ville med fordel indebære en dedikeret retsstatsmekanisme for EU (se SPEECH / 13 / 677). Kommissionens dokument søger at tilskynde til feedback om, hvordan en sådan mekanisme kunne udformes.

5. Grundlæggende rettigheder

EU er allerede nået langt med at udvikle en kultur for grundlæggende rettigheder: EU's charter om grundlæggende rettigheder er EU's kompas, der styrer ethvert forslag. Papiret indeholder ideer til, hvordan man kan styrke overholdelsen af ​​chartret både i EU-institutionernes og medlemsstaternes aktiviteter, når de implementerer EU-lovgivningen.

Baggrund

EU's retspolitik har gennemgået en dybtgående forandring i de seneste år. Det var først i 2010, med starten på mandatet for den nuværende EU-kommission, at en retfærdighedsportefølje blev oprettet. Siden da har Kommissionen fremlagt mere end 50 initiativer på dette område, der lægger byggestenene til et ægte europæisk område med frihed, retfærdighed og sikkerhed til tjeneste for Europas borgere – et af EU's hovedmål som anført i traktaten om Lissabon.

Der er taget store skridt på få år: Nye EU-rettigheder for ofre for kriminalitet (IP / 12 / 1200) og lettere genkendelse af domme (IP / 12 / 1321) har forbedret adgangen til domstolene, mens Kommissionens forslag om beskyttelse af personoplysninger skal styrke de grundlæggende rettigheder og det digitale indre marked (MEMO / 13 / 39). Desuden er initiativer som EU Justice Scoreboard (IP / 13 / 285) har fremhævet, hvor effektive retssystemer og politikker er afgørende for økonomisk vækst.

Nu er målet at gøre status over de opnåede fremskridt og identificere de vigtigste udfordringer forude. Til dette formål organiserer Kommissionen "Assises de la Justice"-forummet den 21.-22. november. Dette er en to-dages konference, der vil samle dommere, advokater, forskere, politiske beslutningstagere og erhvervsrepræsentanter fra hele Europa.

Med det formål at engagere en bred debat om retfærdighedens rolle i Den Europæiske Union efterlyser Kommissionen ideer fra alle interesserede parter om, hvordan man kan leve op til borgernes og virksomhedernes forventninger og opnå et ægte europæisk retsområde. Send dine foreløbige bidrag til [e-mail beskyttet] senest den 11. november og deltag i debatten på sociale medier ved hjælp af hashtagget #EUJustice.

For mere information om de fem numre papirer, klik her.

Del denne artikel: