Det overordnede mål med lovpakken er at skabe et indre marked for elektronisk kommunikation, hvor: i) borgere og virksomheder kan få adgang til elektroniske kommunikationstjenester, uanset hvor de leveres i EU uden grænseoverskridende restriktioner eller uberettigede ekstraomkostninger og ii ) virksomheder, der leverer elektroniske kommunikationstjenester, ville operere og levere dem, uanset hvor de er etableret eller deres kunder er beliggende i EU.

Pakken indeholder: 1) a Forslag til forordning på det indre marked for telekommunikation 2) a Anbefaling om costing metoder og ikke-diskrimination og 3) a Kommunikation forklarer sammenhængen i det indre marked for telekommunikation.

reklame

1. Foreslået forordning om det indre marked for telekommunikation

Enkelt EU-godkendelse

I henhold til den nuværende ramme skal operatører, der ønsker at yde tjenester i andre medlemsstater, have tilladelse til hver af dem.

Forslaget ville indføre en fælles EU-godkendelse, som ville give operatører mulighed for at levere elektroniske kommunikationsnet og -tjenester i hele Unionen. EU-godkendelsen vil være baseret på et enkelt anmeldelsessystem i medlemsstaten af ​​hovedvirksomheden for den europæiske elektroniske kommunikationsudbyder (hjemlandet).

Ifølge EU-godkendelsen vil europæiske udbydere af elektronisk kommunikation sende en enkelt anmeldelse til den nationale tilsynsmyndighed i hjemlandet, inden de påbegynder deres aktiviteter. Denne meddelelse vil indeholde en erklæring om hensigten om at begynde at levere elektroniske kommunikationstjenester og ville give visse oplysninger, herunder leverandørens navn og juridiske form og de eller de medlemsstater, hvor tjenesteydelserne skal leveres.

reklame

Forslaget bestemmer, at hjemlandets nationale tilsynsmyndighed er den kompetente myndighed til at tilbagekalde og suspendere EU-godkendelsen. Indehavere af en enkelt EU-tilladelse har ret til ensartet lovgivningsmæssig behandling i lignende situationer inden for og på tværs af medlemslandene, mens nye deltagere og mindre grænseoverskridende operatører ville være fritaget for administrative omkostninger og bidrag til finansiering af befordringspligten i andre medlemsstater end hjemland (værtslande).

roaming

UDGIVENDE INDKALDNINGER: Udbydere af elektronisk kommunikation vil ikke have lov til at opkræve mere et fastopkald fra en medlemsstat til en anden, end de gør for en langdistanceopkald. Hvad angår mobilopkald inden for EU, kan prisen ikke overstige € 0.19 pr. Minut (plus moms).

Indgående opkald: Fra og med 1 juli 2014 vil roamingudbydere ikke have tilladelse til at opkræve deres roamingkunder for opkald modtaget fra en anden medlemsstat.

Desuden indfører forslaget en frivillig mekanisme for mobiloperatører, som vil kunne indgå bilaterale eller multilaterale roamingaftaler, der gør det muligt for dem at internalisere grossistroamingomkostningerne og gradvist indføre roamingtjenester til indenlandske prisniveauer frem til juli 2016.

Forbrugerrettigheder

Inden der underskrives en kontrakt med en forbruger på et offentligt tilgængeligt elektronisk kommunikationsnet, skal udbyderne give oplysninger om en række nøgleproblemer, herunder:
a) leverandørens identitet, adresse og kontaktoplysninger
b) de vigtigste kendetegn ved de leverede tjenester
(c) tidspunktet for den oprindelige forbindelse
(d) detaljer om priser og takster (for forbrugere inklusive afgifter og muligvis på grund af ekstra gebyrer) samt betalingsmetoder, der tilbydes
e) kontraktens varighed og betingelserne for fornyelse og opsigelse
f) eventuelle afgifter i forbindelse med skift og bærbarhed af numre
(g) den type handling, som udbyderen kan tage som reaktion på sikkerheds- eller integritetshændelser eller trusler og sårbarheder

KONTRAKTSOPHØRELSE

Kontrakter indgået mellem forbrugere og leverandører af elektronisk kommunikation kan ikke fastsætte en minimumsperiode på mere end 24 måneder. Forbrugerne vil have mulighed for at indgå en kontrakt med en maksimal varighed på 12 måneder.

I henhold til forslaget ville forbrugerne have ret til at opsige en kontrakt med en måneds opsigelsesperiode, forudsat at der er gået en minimumsperiode på seks måneder siden kontraktens indgåelse. Forbrugerne vil ikke blive forpligtet til at yde nogen kompensation for opsigelsen af ​​kontrakten bortset fra: a) restværdien af ​​subsidieret udstyr, der tilbydes med kontrakten på tidspunktet for kontraktens indgåelse og a) pro rata temporis refusion for andre salgsfremmende fordele markeret som sådan på tidspunktet for kontraktens konklusion.

SKIFT AF LEVERANDØRER OG PORTABILITET AF NUMMER

Forslaget indfører bestemmelser, der tager sigte på at lette bytte af udbydere, når forbrugerne ønsker det.

Ifølge de nye regler ville den modtagende udbyder være den, der ville føre til omskifter- og portingsprocessen. Forbrugerne vil modtage oplysninger om skift før og under skifteprocessen, og også umiddelbart efter at det er afsluttet.

Forslaget kræver også, at udbydere af elektronisk kommunikation skal kompensere for forbrugerne, når de forsinker eller misbruger skifte, herunder ikke at stille oplysninger til rådighed, der er nødvendige for, at de kan sendes i tide.

Forbrugerne vil også være i stand til at beholde det samme telefonnummer, selvom de ændrer deres telefonudbyder.

Virtuelle bredbåndsadgangsprodukter

I dag defineres virtuelle faste adgangsprodukter (virtuel adskillelse, IP bitstream og terminerende segmenter af faste kredsløb) på en række forskellige måder i hele EU.

Forslaget har til hensigt at harmonisere virtuel adgang til faste netværk for at yde grænseoverskridende tjenester ved at: (1) Fastlægge fælles træk ved EU-harmoniserede virtuelle bredbåndsadgangsprodukter, når det er mandat til operatører med en stærk markedsposition, som at betragtes som høj kvalitet produkter overalt i EU eller har kapacitet til at betjene forbrugerne på konkurrencevilkår og (2) Sikring af, at elektroniske kommunikationsudbydere har ret til at tilbyde og adgang på rimelige vilkår til harmoniserede tilslutningsprodukter med sikret servicekvalitet for at muliggøre nye former for onlinetjenester.

Åben internetadgang (netneutralitet)

Udbydere af internetadgangstjenester vil ikke kunne blokere, sænke, nedbryde eller diskriminere specifikt indhold, applikationer eller tjenester. Ifølge forslaget vil brugerne være fri til at få adgang til og distribuere information og indhold, køre applikationer og bruge tjenester efter eget valg via deres internetadgangstjeneste, uanset omkostningerne eller hastigheden af ​​deres internetabonnement.

Udbydere vil også kunne tilbyde slutbrugere specialiserede tjenester (såsom IPTV, video on demand eller virtuelle operatører), forudsat at servicekvaliteten sikres.

Henstilling om omkostningsmetoder og ikke-forskelsbehandling

Forslaget til forordning ledsages af en henstilling, der sigter mod: a) at harmonisere de omkostninger, som de etablerede operatører kan opkræve for at give andre adgang til deres eksisterende kobbernetværk (b) sikre, at "adgangssøgere" har ækvivalent adgang til netværk.

Tilsvarende adgang kan opnås ved at sikre, at de etablerede operatører tilbyder adgang til interne og tredjepartsadgangssøgere på de samme vilkår og betingelser, herunder pris og kvalitet af serviceniveauer inden for samme tidsrum, der bruger de samme systemer og processer og med samme grad af pålidelighed og ydeevne.

Meddelelse om det indre marked for telekommunikation

Det tredje element i pakken, en meddelelse om det indre marked for telekommunikation, skitserer de eksisterende hindringer på markedet, herunder forskellige prissamtaler og regler i medlemslandene samt forskelle i tidsplanen, betingelserne og omkostningerne ved procedurer for erhvervelse af spektrum chill investering.

Kommissionen meddeler i sin meddelelse, at den vil udarbejde en revision af sin henstilling om relevante markeder for at sikre, at regulatoriske byrder for operatører reduceres.

Næste skridt

Forslaget til forordning vil nu blive sendt til Europa-Parlamentet og Rådet efter den almindelige lovgivningsprocedure.

Meddelelsen og henstillingen vil også blive sendt til Europa-Parlamentet og Rådet. Institutionerne kan beslutte at formelt reagere på dem i de kommende måneder.