Nye roaming- og internetregler

Det overordnede mål med lovpakken er at skabe et indre marked for elektronisk kommunikation, hvor: (i) borgere og virksomheder kan få adgang til elektroniske kommunikationstjenester, uanset hvor de leveres i EU, uden grænseoverskridende begrænsninger eller uberettigede ekstraomkostninger og (ii) ) Virksomheder, der leverer elektroniske kommunikationstjenester, vil drive og levere dem, uanset hvor de er etableret, eller hvor deres kunder befinder sig i EU.

Pakken indeholder: 1) a Forslag til forordning om det indre marked for telekommunikation; 2) a Anbefaling om omkostningsberegningsmetoder og ikke-diskrimination og 3) a Kommunikation forklaring af konteksten for det indre marked for telekommunikation.

1. Forslag til forordning om det indre marked for telekommunikation

Fælles EU-godkendelse

Under de nuværende rammer skal operatører, der ønsker at levere tjenester i andre medlemslande, have tilladelse i hver af dem.

Forslaget vil indføre en fælles EU-godkendelse, som vil give operatører mulighed for at levere elektroniske kommunikationsnet og -tjenester i hele Unionen. EU-godkendelsen vil være baseret på et enkelt anmeldelsessystem i medlemsstaten i den europæiske elektroniske kommunikationsudbyders hovedvirksomhed (hjemlandet).

Ifølge den fælles EU-autorisation vil europæiske udbydere af elektronisk kommunikation indsende en enkelt anmeldelse til den nationale tilsynsmyndighed i hjemlandet, før de påbegynder deres aktivitet. Denne meddelelse vil omfatte en erklæring om hensigten om at begynde at udbyde elektroniske kommunikationstjenester og vil give visse oplysninger, herunder navn og juridiske form for udbyderen samt den eller de medlemsstater, hvor tjenesterne er beregnet til at blive leveret.

Forslaget fastsætter, at hjemmemedlemmets nationale tilsynsmyndighed vil være den kompetente myndighed til at trække og suspendere den fælles EU-godkendelse. Indehavere af en enkelt EU-godkendelse vil være berettiget til lige behandling i lignende situationer inden for og på tværs af medlemslande, mens nytilkomne og mindre grænseoverskridende operatører vil blive fritaget for administrative gebyrer og bidrag til finansieringen af ​​befordringspligten i andre medlemsstater end hjemland (værtslande).

roaming

UDGÅENDE OPKALD: Udbydere af elektronisk kommunikation må ikke opkræve mere for et fast opkald fra et medlemsland til et andet, end de gør for et fjernopkald indenlandsk. Hvad angår mobilopkald inden for EU, må prisen ikke være mere end 0.19 € pr. minut (plus moms).

INDGÅENDE OPKALD: Fra den 1. juli 2014 vil roamingudbydere ikke have lov til at opkræve deres roamingkunder for opkald modtaget fra et andet medlemsland.

Derudover indfører forslaget en frivillig mekanisme for mobiloperatører, som vil være i stand til at indgå bilaterale eller multilaterale roamingaftaler, der giver dem mulighed for at internalisere engros-roamingomkostningerne og gradvist at indføre roamingtjenester til indenlandske prisniveauer frem til juli 2016.

Forbrugerrettigheder

Før udbyderne underskriver en kontrakt med en forbruger på et offentligt tilgængeligt elektronisk kommunikationsnetværk, bør udbyderne give oplysninger om en række nøglespørgsmål, herunder:
a) udbyderens identitet, adresse og kontaktoplysninger
b) de vigtigste kendetegn ved de leverede tjenester
(c) tidspunktet for den første forbindelse
(d) detaljer om priser og takster (for forbrugere inklusive skatter og eventuelt skyldige ekstra gebyrer) samt tilbudte betalingsmetoder
e) kontraktens varighed og betingelserne for fornyelse og opsigelse
(f) eventuelle gebyrer i forbindelse med skift og portabilitet af numre
(g) den type handling, der kan træffes af udbyderen som reaktion på sikkerheds- eller integritetshændelser eller trusler og sårbarheder

KONTRAKTOPSIGELSE

Kontrakter indgået mellem forbrugere og udbydere af elektronisk kommunikation kan ikke indeholde en minimumsvarighed på over 24 måneder. Forbrugerne vil have mulighed for at indgå en kontrakt med en maksimal varighed på 12 måneder.

Efter bestemmelserne i forslaget vil forbrugerne have ret til at opsige en aftale med en måneds varsel, forudsat at der er gået mindst seks måneder efter aftalens indgåelse. Forbrugerne skal ikke yde nogen kompensation for opsigelsen af ​​kontrakten bortset fra: (a) restværdien af ​​det subsidierede udstyr, der tilbydes sammen med kontrakten på tidspunktet for kontraktindgåelsen og en (b) pro rata temporis godtgørelse for enhver anden salgsfremmende fordele markeret som sådanne på tidspunktet for kontraktindgåelsen.

SKIFT AF LEVERANDØRER OG PORTABILITET AF NUMRE

Forslaget indfører bestemmelser, der har til formål at lette udbyderskiftet, når forbrugeren ønsker det.

Ifølge de nye regler vil den modtagende udbyder være den, der skal lede omskiftnings- og porteringsprocessen. Forbrugerne vil modtage information om skift før og under skiftet, og også umiddelbart efter det er afsluttet.

Forslaget kræver også, at udbydere af elektronisk kommunikation kompenserer forbrugere, når de forsinker eller misbruger skift, herunder ved ikke at stille oplysninger, der er nødvendige for portering, til rådighed rettidigt.

Forbrugerne vil også kunne beholde det samme telefonnummer, selvom de skifter telefonudbyder.

Virtuel bredbåndsadgang produkter

I dag defineres virtuelle fast adgangsprodukter (virtuel adskillelse, IP-bitstream og terminerende segmenter af lejede kredsløb) på en række forskellige måder i hele EU.

Forslaget har til hensigt at harmonisere virtuel adgang til faste net for at levere grænseoverskridende tjenester ved at: (1) definere fælles træk ved EU-harmoniserede virtuelle bredbåndsadgangsprodukter, når de pålægges operatører med stærk markedsposition, f.eks. produkter hvor som helst i EU eller har kapacitet til at betjene forbrugerne på konkurrencedygtige vilkår og (2) Sikring af en ret for udbydere af elektronisk kommunikation til at tilbyde og få adgang til på rimelige vilkår harmoniserede tilslutningsprodukter med sikret servicekvalitet for at muliggøre nye typer onlinetjenester.

Åben internetadgang (netneutralitet)

Udbydere af internetadgangstjenester vil ikke være i stand til at blokere, bremse, forringe eller diskriminere specifikt indhold, applikationer eller tjenester. Ifølge forslaget vil brugerne frit kunne få adgang til og distribuere information og indhold, køre applikationer og bruge tjenester efter eget valg via deres internetadgangstjeneste, uanset omkostningerne eller hastigheden af ​​deres internetabonnement.

Udbydere vil også være i stand til at tilbyde specialiserede tjenester (såsom IPTV, video on demand eller virtuelle operationsstuer) til slutbrugere, forudsat at kvaliteten af ​​servicen er sikret.

Anbefaling om omkostningsberegningsmetoder og ikke-diskriminering

Forslaget til forordning er ledsaget af en henstilling, som har til formål at: (a) harmonisere omkostninger, som etablerede operatører kan opkræve for at give andre adgang til deres eksisterende kobbernet (b) sikre, at "adgangssøgende" har reelt tilsvarende adgang til net.

Den tilsvarende adgang kan opnås ved at sikre, at etablerede operatører tilbyder adgang til interne og tredjepartsadgangsansøgere på samme vilkår og betingelser, herunder pris og kvalitet af serviceniveauer, inden for samme tidsskala ved brug af de samme systemer og processer, og med samme grad af pålidelighed og ydeevne.

Meddelelse om det indre marked for telekommunikation

Det tredje element i pakken, en meddelelse om det indre marked for telekommunikation, skitserer de eksisterende barrierer på markedet, herunder forskellige prisopkald og regler i medlemslandene samt forskelle i timingen, betingelserne og omkostningerne ved procedurer for at erhverve frekvenser chill investering.

I sin meddelelse meddeler Kommissionen, at den vil forberede en revision af sin henstilling om relevante markeder for at sikre, at den lovgivningsmæssige byrde for operatørerne reduceres.

Næste skridt

Forslaget til forordning vil nu blive sendt til Europa-Parlamentet og Rådet efter den almindelige lovgivningsprocedure.

Meddelelsen og henstillingen vil også blive sendt til Europa-Parlamentet og Rådet. Institutionerne kan beslutte at besvare dem formelt i de kommende måneder.