Kommissionen tager skridt til at sikre Kroatien korrekt gennemfører den europæiske arrestordre

Den 18 september lancerer Europa-Kommissionen artikel 39 procedure for Kroatien. Dette betyder aktivering af beskyttelsesklausulen for retlige og indre anliggender i Kroatiens tiltrædelsestraktat for at træffe passende foranstaltninger i lyset af Kroatiens fortsatte manglende overholdelse af Den europæiske rammeafgørelse om arrestordre.

Disse foranstaltninger inkluderer forbedret overvågning og suspension af Schengenfaciliteten (oprettet af artikel 31 i Kroatiens tiltrædelsestraktat). Schengen-faciliteten blev oprettet for at støtte Kroatien i gennemførelsen af ​​Schengen-reglerne. Disse Schengen-midler er i øjeblikket øremærket til at hjælpe med at forberede Kroatiens Schengen-tiltrædelse.

Næstformand Viviane Reding, EU's retlige kommissær sammen med præsident Barroso og kommissær Füle, som er ansvarlig for udvidelsespolitikken, informerede kollegiet om fakta og fik fuld opbakning til handling i henhold til artikel 39 i Kroatiens tiltrædelsestraktat.

På dette grundlag har Kommissionen i dag indledt høringen med medlemslandene om den foreslåede aktion. Medlemsstaterne har ti arbejdsdage til at fremsætte kommentarer.

Dette skridt følger adskillige advarsler fra Kommissionen og udvekslinger med de kroatiske myndigheder hen over sommeren. Kommissionen har konsekvent anmodet om en hurtig og betingelsesløs korrektion af den kroatiske lovgivning, der gennemfører den europæiske arrestordre, for at bringe den tilbage i overensstemmelse med EU-retten. Dette havde de kroatiske myndigheders tilsagn under tiltrædelsesforhandlingerne. Mens Kroatien har tilbudt at bringe sin lov tilbage til lovlighed, stillede den som betingelse, at den trådte i kraft den 15. juli 2014. Denne lange forsinkelse er uberettiget. I juni 2013 havde det kun taget Kroatien et par dage - kun tre dage før Kroatiens optagelse i EU - at ændre sin lovgivning på en måde, der modsiger den europæiske arrestordre. Det bør ikke tage længere tid at returnere det til overensstemmelse.

Begivenheds baggrund og kronologi

Kroatien havde korrekt overført den europæiske arrestordre gennem loven om retligt samarbejde med EU-landene af 2010. Det er på dette grundlag, at forhandlingerne om EU-tiltrædelse blev afsluttet, og tiltrædelsestraktaten blev undertegnet og ratificeret af de nationale parlamenter i alle andre 27-medlemslande. Dette blev gjort i god tro og under den antagelse, at Kroatien ville overholde sine forpligtelser, der blev taget under tiltrædelsesforhandlingerne.

Den 28 juni 2013, kun tre dage før tiltrædelse, vedtog det kroatiske parlament vidtrækkende ændringer af sin nationale lovgivning til gennemførelse af den europæiske arrestordre. Dette blev gjort på trods af advarsler fra Kommissionen om, at sådanne ændringer var uforenelige med EU-lovgivningen. Den reviderede lov begrænser i tide anvendelsen af ​​den europæiske arrestordre. I henhold til den ændrede lovgivning behøver Kroatien ikke at overgive personer, der er anklaget eller dømt for forbrydelser begået inden 7 august 2002.

Muligheden for at begrænse den midlertidige anvendelse af den europæiske arrestordre blev stillet til rådighed for medlemslandene på tidspunktet for vedtagelsen af ​​rammeafgørelsen i 2002. I henhold til artikel 32 i rammeafgørelsen kunne medlemsstater på tidspunktet for dens vedtagelse afgive en erklæring og offentliggøre den i EUT, hvor de angiver, at de som en fuldbyrdelsesstat ikke ville anvende den europæiske arrestordre med tilbagevirkende kraft for forbrydelser begået før en bestemt dato (7 august 2002). Kun tre medlemsstater afgav en sådan erklæring (Østrig, Frankrig og Italien). Kroatien inkluderede ikke en tilsvarende klausul i sin tiltrædelsestraktat og kan derfor ikke benytte sig af en sådan mulighed.

Begrænsningen af ​​den europæiske arrestordre er en klar og alvorlig overtrædelse af EU-lovgivningen. Det forpurrer andre medlemslandes legitime forventninger om at kunne anmode om overgivelse af påståede og dømte kriminelle fra Kroatien fra og med landenes optagelse i EU under et hurtigt og effektivt europæisk arrestordresystem. Ifølge de kroatiske myndigheder havde landet den 6. september 2013 modtaget 121 anmodninger i henhold til den europæiske arrestordre, heraf 23 for lovovertrædelser begået før den 7. august 2002. Der er derfor mere end 20 anmodninger under den europæiske arrestordre, som Kroatien ikke efterkommer i øjeblikket.

For mere information om den europæiske arrestordre, klik her.

Del denne artikel: