EU-udviklingsstøtte i Somalia

Den 16. september 2013 organiserede EU og Somalia i fællesskab et arrangement på højt niveau med titlen "En ny aftale for Somalia" i Bruxelles. Somalias otte-årige overgang sluttede i september 2012 med den fredelige overdragelse til en ny føderal regering. Nu sigter konferencen mod at fastholde det positive momentum i landet og sikre, at det forbliver på vejen til stabilitet og fred, hvilket bringer velstand til dets befolkning. Bruxelles-konferencen vil derfor samle det internationale samfund og Somalia for at godkende den såkaldte Compact – en vigtig milepæl i processen – love støtte til at muliggøre dens gennemførelse og frem for alt forpligte sig til denne nye politiske proces.

Pagten er baseret på New Deal-principperne, som blev vedtaget på High-Level Forum for Aid Effectiveness i Busan i 2011. Den vil ændre den måde, det internationale samfund arbejder med Somalia på og består af: 1) sektorielle topprioriteter efter fem freds- og stat opbygning af mål, 2) partnerskabsprincipper og 3) implementerings- og overvågningsordninger.

Pagten omfatter gensidigt aftalte forslag til etablering af en ny finansiel og koordinerende arkitektur for Somalia (Somalia Development and Reconstruction Facility), understøttet af et gensidigt ansvarlighedspartnerskab.

EU-samarbejde med Somalia

Den Europæiske Union (EU) er engageret i Somalia gennem en omfattende tilgang, der involverer aktivt diplomati og direkte støtte til udviklingsbistand, politiske processer, sikkerhedsspørgsmål og humanitær bistand.

Europa-Kommissionen yder udviklingsbistand i Somalia under den 10. Europæiske Udviklingsfond (EDF). Den samlede bevilling til Somalia for den nuværende finansieringsperiode (2008-2013) beløber sig til 521 mio. EUR.

Samarbejdet mellem Europa-Kommissionen og Somalia fokuserer på tre hovedområder: Regeringsførelse, økonomisk udvikling og uddannelse.

reklame

Ud over den bilaterale støtte gennem EUF nyder Somalia også fordel af forskellige tematiske programmer, såsom fødevaresikkerhed, civilsamfundet og menneskerettigheder.

Governance – Statsopbygning

EU støtter Somalia til at opbygge demokratiske strukturer og institutioner. Den nuværende EU-investering i regeringsførelse er på 123 mio. EUR og omfatter følgende områder:

1. Retsstat og sikkerhed: nøgleresultater omfatter - mere end 6,300 politibetjente og 170 advokater, dommere, anklagere, retsmedlemmer og domstolspersonale blev uddannet, juridiske fakulteter blev etableret i Somaliland og Puntland; Der udbetales stipendier (løn og udgifter) til den somaliske politistyrke.
2. Forsoning: EU er den største donor til Somalias forfatningsproces og fortsætter med at bistå med revision, formidling og implementering af den nye forfatning, herunder fremtidig godkendelse ved folkeafstemning og gennemførelse af nationale valg.
3. Effektiv regeringsførelse: Somaliland havde frie og retfærdige præsidentvalg i 2010, og Puntland vedtog en ny forfatning; og embedsværksreformer og evaluering af den offentlige tjenestes præstationer blev iværksat i Somaliland og på føderalt niveau. Lokale styringsstrukturer styrkes nu takket være EU-støtte.
4. Somalisk civilsamfund: Civilsamfundsgrupper er blevet styrket til at spille en meningsfuld rolle i fredsopbygningsprocessen og god regeringsførelse. Menneskerettigheder og kvinders rettigheder samt ytringsfrihed er blevet fremmet gennem støtte fra organisationer og frie og uafhængige medier.

Økonomisk udvikling

EU bruger 135 millioner euro på områderne fødevaresikkerhed, økonomisk udvikling ledet af den private sektor og levebrød.

Inden for fødevaresikkerhed og landbrugssektoren har EU støttet:

1. Modstandsdygtighed over for tørke: styrkelse af social beskyttelse med punktlige indsprøjtninger af små kontanter til de mest nødvendige områder i Somaliland og Puntland;
2. Oplysninger om fødevaresikkerhed og ernæring: mere end 3 millioner somaliere nød godt af EU-finansieret markedsinformation gennem fødevaresikkerheds- og ernæringsanalyseenheden (FSNAU);
3. Miljøbevaringsprogrammer: i den nordlige og centrale region af Somalia, hvor fødevareusikkerhed er relateret til hurtig nedbrydning af naturressourcer;
4. Frøsektor: I de vandede landbrugsområder i syd er der etableret en frøsektor, som har opnået præstationer af høj kvalitet, hvilket har skabt et rentabelt marked for landmænd;
5. Kunstvanding: Omkring 50,000 landbrugshusholdninger nyder godt af EU-støtten til kunstvandings- og oversvømmelseskontrolinfrastruktur og til udvikling af afgrøder i områderne Shabelle og Juba-floddalene.

Uddannelse

På trods af bemærkelsesværdige forbedringer i de senere år er antallet af børn, der går og afslutter skole i Somalia, blandt de laveste i verden. Med €85 millioner har EU støttet følgende:

1. Mere end 40,000 børn (17,000 piger) har fået adgang til grundlæggende, primær og sekundær uddannelse;
2. Mere end 330 klasseværelser blev for nylig bygget eller rehabiliteret;
3. 4,000 primære og sekundære lærere er blevet kvalificeret - næsten 30% af disse var kvinder;
4. 5,279 praktikanter blev indskrevet i en erhvervsuddannelse, hvilket sikrede udvikling af færdigheder og fremme af beskæftigelsen.

Husdyr

Over 70,000 husstande involveret i husdyrproduktion, forarbejdning og handel nød godt af EU-midler. Husdyrsektoren anslås at skabe 65 % af alle jobmuligheder i Somalia, at generere 80 % af de udenlandske indtægter (eksklusive pengeoverførsler) og at bidrage med 40 % af landets samlede BNP.

Vand

EU-finansierede projekter har støttet både landdistrikter og byforsyningssystemer i de sidste 20 år for at øge adgangen til bæredygtige vandkilder gennem udvikling af infrastruktur og institutionel kapacitet.

Et af hovedmålene for EU-støtte er at skabe et gunstigt miljø for den private sektors deltagelse i finansiering og styring af vandforsyningsoperationer med bemærkelsesværdige succeser i byområder i hele Somalia og pionerarbejde med at udvikle offentlig-private partnerskaber i større landdistrikter.

Igangværende projekter sigter mod at give bæredygtig adgang til rent vand for op til 500,000 mennesker og adgang til grundlæggende sanitet for 80,000 mennesker.

EU støtter også udviklingen af ​​videnforvaltning, forskning og overvågning af vandressourcer og politisk støtte. EU har især støttet udviklingen og inddragelsen af ​​hygiejnefremme og -bevidsthed i Somalilands nationale pensum på primærniveau med det formål at reducere dødelighed og sygelighed hos små børn af vandbårne sygdomme.

Sikkerhed

Et fredeligt og stabilt Somalia er en EU-prioritet, der kan opnås ved samtidig at håndtere landets politiske, udviklingsmæssige og sikkerhedsmæssige udfordringer på en omfattende måde.

Det er grunden til, at EU i væsentlig grad støtter Den Afrikanske Unions fredsskabende mission til Somalia (AMISOM). I perioden 2007-2013 har EU udbetalt 594 mio. EUR, som er en af ​​de vigtigste donorer af AMISOM siden starten. Den fredsskabende mission skaber de nødvendige sikkerhedsbetingelser for fred og stabilitet og giver beskyttelse til nøgleinfrastrukturen for at sætte de føderale institutioner i stand til at udføre deres funktioner. Den finansielle støtte fra EU dækker omkostninger, herunder troppegodtgørelser til alle AMISOM-soldater, politi og civile komponenter i missionen, samt driftsomkostninger for missionens hovedkvarter i Nairobi, Kenya.

Under EU's omfattende tilgang til Somalia har EU også iværksat tre missioner: (1) den militære træningsmission (EUTM) for at støtte de somaliske sikkerhedsstyrker, (2) EU's flådestyrke (EU NAVFOR) operation "Atalanta" for at bekæmpe pirateri til søs, og (3) EUCAP NESTOR til at udvikle regional maritime kapacitet i stater på Afrikas Horn.

Eksempler på EU-samarbejde i Somalia

Pigevenlige rum: Stigende tilmelding af piger i gymnasier

Færre børn går i skole i Somalia end næsten noget andet sted i verden. EU er i gang i Somaliland og Puntland for at højne uddannelseskvaliteten og udvide adgangen til skoler til et større antal børn, især piger.

En væsentlig afskrækkelse for pigers deltagelse i uddannelse, især dem i gymnasiealderen, har været mangel på basale faciliteter på stedet for piger. I hele Somalia anslås det, at kun 31 % af eleverne i gymnasiet er kvinder. Af største bekymring for mange piger er, at skolerne ikke altid giver dem et læringsmiljø, hvor deres værdighed og privatliv respekteres. Som en måde at overvinde denne barriere for uddannelse, afsatte EU i 2008 midler til etableringen af ​​fem 'pigevenlige rum' i Somaliland og Puntland.

Girl-Friendly Spaces tilbyder gymnasiepiger et eget fællesrum, hvor de kan socialisere med deres kvindelige venner, studere og bede i sikkerhed og privatliv. Tilstødende disse fællesrum er toiletter og vaskefaciliteter til pigerne, så de ikke længere behøver at komme tidligt hjem fra skole for at få adgang til toiletter, der har privatliv. På en af ​​de skoler, der nyder godt af dette program, steg antallet af overførsler til skolen med 16 % (61 piger) kort efter, at Girl-Friendly Space åbnede.

Bedre brug af jord til at mindske sult og fødevareusikkerhed

I Somalia har 20 års krig og fravær af institutioner ført til ukontrolleret nedbrydning af jord. Husdyr, som er hovedsøjlen i den somaliske økonomi, finder mindre og mindre vegetation at fodre på, og adgang til mad er et stort problem for befolkningen: Underernæring når op til 20 % i nogle områder af Puntland i krisetider.

Dette projekt støtter landmænd, der opdrætter husdyr (kameler, kvæg, får og geder) og bevæger sig med besætningerne gennem markområderne. Det sigter mod at flytte 1.5 millioner mennesker, der tjener mindre end en dollar om dagen, over fattigdomsgrænsen. Programmet vil støtte ledere og ældre til bedre at forvalte de naturressourcer, som deres samfund er afhængige af. De får blandt andet midlerne til at sanere og forbedre arealer med græsgange, foretage vandopsamling og beskytte vandpunkter. Andre aktiviteter kan omfatte genplantning af græsningsarealer med træer eller opførelse af små dæmninger for at undgå erosion, samt genopretning af eksisterende vanddamme.

Der vil også blive givet træning for at hjælpe samfund med at administrere deres naturressourcer og beskytte miljøet. Projektet vil give arbejde til lokalsamfundene og styrke ældre i at forebygge og håndtere konflikter, såsom dem, der opstår fra kulproduktion, som forringer naturressourcer og fra den alvorlige arbejdsløshed blandt unge.

For mere information, klik her.

Del denne artikel: