Armenien-Aserbajdsjan fredsproces: Aktuelle realiteter og udsigter

Det politiske landskab i Sydkaukasus har gennemgået betydelige ændringer i løbet af de sidste fire år. Den årtier lange konflikt mellem Aserbajdsjan og Armenien gik ind i en ny fase efter Aserbajdsjans 44-dages krig i 2020, som resulterede i befrielsen af ​​dets territorier fra besættelse. Historisk set har denne region været et omdrejningspunkt for konkurrerende geopolitiske interesser, og disse eksterne påvirkninger forme fortsat fredsprocessen i dag, skriver Dr. Matin Mammadli, seniorrådgiver ved det Baku-baserede Center of Analysis of International forbindelser.

Selvom de nye politiske realiteter, der opstod efter konflikten, har skabt et gunstigt miljø for en varig fredsaftale mellem Aserbajdsjan og Armenien, er processen stadig gået i stå af forskellige årsager. Inden for de nutidige internationale relationer vil undertegnelsen af ​​en fredstraktat ikke kun påvirke de to involverede stater, men vil også have konsekvenser for de geopolitiske strategier for stormagter med interesser i regionen. Derfor bør Aserbajdsjan-Armeniens fredsproces ikke analyseres udelukkende gennem linsen af ​​bilaterale forbindelser, men snarere inden for den bredere kontekst af regional og global politik.

Fremskridt i fredsprocessen

Forhandlingerne om fredsaftalen er intensiveret de seneste måneder. Udenrigsministrene i Aserbajdsjan og Armenien har holdt flere møder for at diskutere de vigtigste aspekter af aftalen, hvilket resulterede i et foreløbigt udkast bestående af 17 aftalte bestemmelser. Navnlig ser det ud til, at Armenien har accepteret to afgørende punkter, som tidligere havde været store kilder til strid mellem parterne – at give afkald på gensidige krav i internationale domstole og udelukke tredjeparters involvering i grænsesager.

En anden væsentlig udvikling vedrører grænseafgrænsning. Indtil videre er der aftalt afgrænsningen af ​​en 13 kilometer lang sektion af grænsen mellem Armenien og Aserbajdsjan. Disse fremskridt viser, at der kan tages praktiske skridt hen imod normalisering af forholdet mellem de to lande. En vellykket fortsættelse af afgrænsningsprocessen er afgørende for at sikre langsigtet stabilitet i regionen.

Endvidere er en vigtig milepæl i forhandlingerne beslutningen om at føre forhandlinger i et direkte bilateralt format uden mellemmænd. De internationale mæglingsmekanismers svigt i løsningen af ​​konflikten er veldokumenteret, især OSCE Minsk-gruppens ineffektivitet under konflikten og den kontraproduktive rolle, som nogle mæglere spillede i perioden efter konflikten. Disse erfaringer har forstærket forestillingen om, at den mest effektive tilgang til at løse udestående spørgsmål er gennem direkte dialog mellem Baku og Yerevan.

Vigtige hindringer for fredsprocessen

På trods af denne positive udvikling er flere faktorer fortsat til hinder for en vellykket afslutning af fredsprocessen.

1. Armeniens forfatningsmæssige territoriale krav

Aserbajdsjans holdning er klar: Armenien skal give afkald på ethvert territorialkrav mod Aserbajdsjan i sin forfatning. Tilstedeværelsen af ​​sådanne påstande i Armeniens retlige rammer giver anledning til bekymring for, at Jerevan kan bruge dem som grundlag for fremtidige eskalerende handlinger. Den aserbajdsjanske regering har utvetydigt udtalt, at en fredsaftale først vil blive underskrevet, når Armenien formelt opgiver disse krav. Denne betingelse er ikke blot en diplomatisk formalitet, men en strategisk nødvendighed for at sikre en varig og meningsfuld fred.

2. OSCE Minsk-gruppen bør opløses

Aserbajdsjan fastholder, at siden konflikten er blevet løst, er der ingen begrundelse for OSCE's Minsk-gruppes fortsatte eksistens. Mens Bakus holdning er baseret på politisk logik, har Armenien endnu ikke fuldt ud accepteret denne virkelighed. Det er også værd at bemærke, at Minsk-gruppen stort set har været inaktiv siden den anden Karabakh-krig, hvilket gør dens fortsatte eksistens overflødig.

3. Armeniens militære opbygnings- og revanchistiske politikker

Armenien har øget sine militærudgifter betydeligt i de seneste år. Efter den anden Karabakh-krig har den armenske regering konsekvent hævet sit forsvarsbudget. For eksempel var Armeniens militærbudget cirka 600 millioner dollars i 2021, men i 2025 forventes det at overstige 1.7 milliarder dollars. Ifølge officielle data allokerer Armenien 4.2% af sit BNP til militærudgifter - et af de højeste tal i det post-sovjetiske rum. Desuden er det velkendt, at visse vestlige lande og regionale magter støtter Armeniens oprustning. Denne tendens er ikke kun et spørgsmål om Armeniens selvforsvar, men repræsenterer et forsøg på at ændre den regionale balance. Den hurtige militarisering af et land med en historie med territorial aggression udgør en alvorlig trussel mod fredsprocessen.

Samtidig undergraver den voksende indflydelse fra revanchistiske styrker i Armenien yderligere udsigterne til fred. Retorikken fra tidligere politiske eliter – især radikale oppositionsledere – som fremmer anti-fredsfortællinger og tilskynder til gadeprotester har presset premierminister Nikol Pashinyans regering til at indtage en mere forsigtig holdning. Genopblomstringen af ​​revanchistiske følelser i det armenske samfund, især slogans, der advokerer for "genoprettelse af tabte territorier", sår tvivl om den langsigtede levedygtighed af fredsbestræbelser.

4. Internationale påvirkninger og eksterne aktørers rolle

Inddragelsen af ​​fremmede magter i fredsprocessen er en anden afgørende faktor. USA og EU har i stedet for at fungere som neutrale mæglere stort set taget Armeniens side og derved kompliceret forhandlingerne. Rusland, på den anden side, er fortsat tøvende med fuldt ud at støtte fredsprocessen, da det søger at bevare sin militær-politiske tilstedeværelse i regionen. Disse eksterne påvirkninger skaber splittelse i Armeniens politiske landskab og gør det mere udfordrende at nå frem til en endelig fredsaftale.

Konklusion og fremtidsudsigter

Den nuværende situation indikerer, at der er en realistisk mulighed for en vellykket afslutning af fredsprocessen mellem Aserbajdsjan og Armenien. Der er dog flere udfordringer – Pashinyans regering har indtaget modstridende holdninger i forhandlingerne, Armeniens militære ekspansion fortsætter, indenrigspolitisk ustabilitet i Jerevan fortsætter, og eksterne magter forfølger deres egne geopolitiske dagsordener i regionen. Disse faktorer gør tilsammen en hurtig underskrivelse af en fredsaftale vanskelig.

Aserbajdsjans holdning forbliver uændret: En fredsaftale skal baseres på Armeniens forpligtelse til konkrete juridiske og politiske forpligtelser. Ellers vil aftalen blot være symbolsk og øge risikoen for fremtidige eskalationer.

På trods af disse forhindringer viser fortsættelsen af ​​fredsforhandlingerne og de fremskridt, der er gjort på nøglespørgsmål, at forsoning efter konflikten fortsat er en levedygtig udsigt. Den mest bæredygtige vej frem for regionen ligger i at fremme gensidig tillid og Armeniens forpligtelse til en stabil udviklingsbane.

Dette vil ikke kun gavne Aserbajdsjan og Armenien, men vil også tjene som en afgørende faktor for at sikre den geopolitiske stabilitet i hele Sydkaukasus-regionen.

Del denne artikel: